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行政允諾成空頭支票 企業(yè)不滿(mǎn)欲訴訟

行政允諾成空頭支票 企業(yè)不滿(mǎn)欲訴訟

2011-10-17 17:04:39

  由于不滿(mǎn)政府當(dāng)年在招商引資時(shí)所作的承諾沒(méi)有兌現(xiàn),江西省南昌市一家公司一連向當(dāng)?shù)胤ㄔ哼f交了多份行政訴訟狀,訴訟對(duì)象包括南昌市政府、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等多家當(dāng)?shù)卣块T(mén)。

  《法制日?qǐng)?bào)》記者獲悉,目前上述行政訴訟尚處于立案審查階段,在各地普遍大力推進(jìn)招商引資工作的浪潮中,行政允諾的法定職責(zé)問(wèn)題也越來(lái)越受到人們的關(guān)注。

  200畝土地未到位

  江西鴻源數(shù)顯科技有限公司負(fù)責(zé)人向記者介紹,應(yīng)南昌當(dāng)?shù)卣云銵COS項(xiàng)目共同申請(qǐng)國(guó)家高科技示范項(xiàng)目,當(dāng)?shù)卣兄Z對(duì)該項(xiàng)目的實(shí)施給予各項(xiàng)支持。

  為支持項(xiàng)目發(fā)展,2003年7月18日,中共南昌市委辦公廳市財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會(huì)議決定,鴻源公司需要紅谷灘新區(qū)的200畝研發(fā)及生活配套用地問(wèn)題,由市土地管理部門(mén)從紅谷灘新區(qū)劃撥給南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),再由南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)按照支持、規(guī)范的要求,提供給企業(yè),鴻源公司取得土地后,必須按文件精神不得變更用地性質(zhì),不得擅自轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)。200畝用地的選址,要按照在服從市里整體規(guī)劃的前提下,盡可能滿(mǎn)足企業(yè)需要的原則確定。

  在協(xié)議簽訂后,約120畝的生活設(shè)施配套用地于2006年1月23日通過(guò)出讓程序落實(shí),剩余80畝的研發(fā)用地一直沒(méi)有落實(shí)。為此,鴻源公司提出,將鳳凰洲C-6、C-7、C-15地塊出讓給原告,補(bǔ)足原已承諾的研發(fā)用地?cái)?shù)量。

  鴻源公司稱(chēng),2006年11月1日,南昌市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人組織市規(guī)劃局、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)、市國(guó)土局等部門(mén)人員就江西鴻源數(shù)顯科技有限公司重組合作有關(guān)問(wèn)題召開(kāi)會(huì)議。

  2007年1月31日,南昌市人民政府辦公廳向南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)等部門(mén)下發(fā)會(huì)議紀(jì)要明確,會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容市政府已經(jīng)同意,請(qǐng)各單位認(rèn)真照此執(zhí)行:關(guān)于江西鴻源數(shù)顯科技有限公司LCOS項(xiàng)目配套建設(shè)用地問(wèn)題,會(huì)議明確,紅谷灘新區(qū)要抓緊C-6、C-7、C-15宗地的報(bào)批工作,在滿(mǎn)足綠化、消防站建設(shè)用地后,三宗地塊的剩余部分作為該項(xiàng)目的配套設(shè)施建設(shè)用地,并依規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。

  但在上述會(huì)議紀(jì)要下發(fā)后,南昌市政府和南昌市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)權(quán)管委會(huì)并未盡責(zé)履行義務(wù),辦理手續(xù),補(bǔ)足曾承諾的研發(fā)用地。

  5000萬(wàn)資金成畫(huà)餅

  除了土地之外,鴻源公司還認(rèn)為,政府當(dāng)初承諾的資金沒(méi)有到位。

  據(jù)介紹,2002年7月29日,南昌市原計(jì)委向江西省原計(jì)委提交《關(guān)于呈報(bào)江西鴻源數(shù)顯科技有限公司〈LCOS項(xiàng)目可行性研究報(bào)告〉的請(qǐng)示》,該立項(xiàng)報(bào)告記載:項(xiàng)目總投資19985萬(wàn)元,資金來(lái)源是:公司自籌6985萬(wàn)元,地方配套5000萬(wàn)元,銀行貸款8000萬(wàn)元。

  2003年3月15日,原國(guó)家計(jì)委向江西省計(jì)委下發(fā)《國(guó)家計(jì)委關(guān)于江西鴻源數(shù)顯科技有限公司液晶覆硅(LCOS)數(shù)字顯示芯片封裝及光學(xué)引擎高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》,原告項(xiàng)目正式批準(zhǔn)立項(xiàng)。(中新網(wǎng))

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