中新社上海11月3日電 作為中國(上海)自由貿易試驗區最具亮點的一項,“負面清單”的施行情況一直備受關注。根據上海市政府新聞辦3日發布的消息,中國(上海)自由貿易試驗區正式掛牌后,負面清單管理模式運行平穩。
自貿試驗區管委會負責人近日接受采訪時表示,將不斷修改完善負面清單管理模式,調整的方向是越來越開放。
負面清單相當于列出“黑名單”。自9月30日公布的上海自貿試驗區2013版負面清單,包括了國民經濟所有18個經濟行業門類,涉及89個大類、419個中類和1069個小類,編制特別管理措施共190項,意味著約有17.8%的小類有特別管理措施。
經過一個月的實踐,自貿試驗區負面清單管理模式運行平穩,并初步展示其優越性。相關統計顯示,截至10月29日,自貿試驗區管委會網上辦理外資新設29戶,其中投資行業在負面清單以外實行備案的24戶,占82.8%,在負面清單以內審批的5戶,占17.2%,與負面清單設計時備案項目占比85%的預測目標非常接近,符合區內產業發展導向。
負面清單管理模式不僅符合國際通行規則,而且促進政府職能轉變,行政效率進一步提高。負面清單的長短話題也始終伴隨其施行過程。
自貿試驗區管委會負責人表示,負面清單的長短與對外開放程度沒有直接的對應關系,該清單長并不一定證明開放程度不高,對一個行業類別而言,按小類編制,具體措施展開得越細,則開放度就越大。如果按中類編制,雖然負面清單較短,但限制范圍反而更大。
在采訪中,自貿試驗區管委會負責人還表示,目前的負面清單肯定還存在不足,以后對負面清單的調整工作有可能是對現有措施的刪減,也有可能是對個別目前只能做原則表述門類的細化展開,這些調整會對負面清單的長短產生影響,但是調整的方向是越來越開放。(完)