部屬各單位：
現(xiàn)將中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心《關(guān)于2013-2014年度中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)集中采購有關(guān)事宜的通知》（國機(jī)采字〔2013〕14號(hào))轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
請(qǐng)登陸交通財(cái)會(huì)網(wǎng)（http://.mot.gov/zizhan/siju/caiwusi/)，下載相關(guān)文件。
交通運(yùn)輸部財(cái)務(wù)司
2013年12月10日
關(guān)于2013-2014年度中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)集中采購有關(guān)事宜的通知
國機(jī)采〔2013〕14號(hào)
中央國家機(jī)關(guān)各單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2013-2014年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國辦發(fā)〔2012〕56號(hào)，以下簡稱《目錄》）精神及國家節(jié)能政策法規(guī)，做好中央國家機(jī)關(guān)2013-2014年度中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)集中采購工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：
一、空調(diào)集中采購實(shí)施范圍和要求
（一）各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位、有關(guān)人民團(tuán)體及其下屬各級(jí)行政事業(yè)單位（以下簡稱采購單位）使用財(cái)政性資金采購非中央空調(diào)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本通知。財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)及預(yù)算外資金。
（二）上條所稱“中央空調(diào)”是指冷水機(jī)組、溴化鋰吸收式冷水機(jī)組和水源熱泵機(jī)組等大型供冷供暖集成系統(tǒng)，除中央空調(diào)以外的非中央空調(diào)，包括單元式空氣調(diào)節(jié)機(jī)、多聯(lián)式空調(diào)（熱泵）機(jī)組、房間空氣調(diào)節(jié)器、變頻空調(diào)、機(jī)房空調(diào)等均應(yīng)當(dāng)履行政府集中采購程序，交由中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）組織實(shí)施。
（三）采購單位采購非中央空調(diào)中的常用品種和機(jī)型時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過協(xié)議供貨進(jìn)行采購，本期空調(diào)協(xié)議供貨產(chǎn)品范圍如下：
1、普通民用定速空調(diào)。包括5P（含5P）以下定速分體壁掛機(jī)、分體柜機(jī)和一拖一式天井機(jī)（含一拖一式天花機(jī)、吸頂式和嵌入式空調(diào)）。
2、普通民用變頻空調(diào)。包含5P（含5P）以下變頻分體壁掛機(jī)、分體柜機(jī)。
3、特殊民用空調(diào)。包含5P以下（含5P）基站空調(diào)、普通機(jī)房空調(diào)，具有來電自啟動(dòng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、雙機(jī)切換等功能，并且能夠連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)30000小時(shí)以上。
4、商用空調(diào)。包含4P以上（含4P）、7P以下（含7P）一拖多式空調(diào)和8P（含8P）以上、20P（含20P）以下多聯(lián)式空調(diào)。
5、精密恒溫恒濕空調(diào)。指制冷量為7KW以上（含7KW）、110KW以下（含110KW）的恒溫恒濕精密空調(diào)。
（四）采購單位采購上述協(xié)議供貨范圍之外的非中央空調(diào)品種、機(jī)型時(shí)，應(yīng)當(dāng)將采購需求單獨(dú)委托采購中心采購二處，以其它政府采購方式進(jìn)行采購。
（五）協(xié)議供貨范圍內(nèi)產(chǎn)品僅限于單次或批量采購金額為120萬元（不含）以下產(chǎn)品采購，采購單位采購的空調(diào)預(yù)算金額在120萬元（含）以上的，應(yīng)將具體需求報(bào)采購中心，由采購中心組織進(jìn)行公開招標(biāo)。采購單位不得化整為零，將應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目以協(xié)議供貨、競(jìng)爭性談判、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等方式分批、分次實(shí)行采購。
（六）采購單位采購的空調(diào)產(chǎn)品涉及工程項(xiàng)目或其它項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照《目錄》的規(guī)定，將其中包含的非中央空調(diào)產(chǎn)品實(shí)行協(xié)議供貨或者交由采購中心依照政府采購相關(guān)規(guī)定進(jìn)行采購。
二、協(xié)議供貨采購價(jià)格及售后服務(wù)
（七）采購中心今年已經(jīng)通過公開招標(biāo)確定了2013-2014年度空調(diào)協(xié)議供貨商（名單見附件1），采購單位采購協(xié)議供貨產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浿醒胝少従W(wǎng)，選擇協(xié)議供貨中標(biāo)品牌和機(jī)型進(jìn)行采購。
（八）中標(biāo)產(chǎn)品的政府采購零售價(jià)格和工程價(jià)格為最高限價(jià)，各采購單位在實(shí)際采購時(shí)，可選擇不同品牌的協(xié)議供貨代理商進(jìn)行談判向下調(diào)整價(jià)格。
（九）除管線、電纜、風(fēng)道可按照實(shí)際長度或平方米數(shù)收費(fèi)（標(biāo)配管線不收費(fèi)，只收實(shí)際超出部分的費(fèi)用），空調(diào)機(jī)室外吊裝（若發(fā)生）可收取一次性費(fèi)用外，凡涉及空調(diào)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的所有共性費(fèi)用，采購單位無需另外付費(fèi)，協(xié)議供貨商應(yīng)當(dāng)免費(fèi)送貨、安裝，免費(fèi)提供設(shè)備運(yùn)行所必需的各種附件，包括室外機(jī)安裝支架、配管配料等全套附件。
嚴(yán)禁中標(biāo)供應(yīng)商違反規(guī)定向采購單位額外收取費(fèi)用。管線必須按實(shí)際米數(shù)收費(fèi)，不允許按單根管路收雙倍費(fèi)用。發(fā)生吊裝費(fèi)的，只允許收一次性費(fèi)用，不需吊裝的，嚴(yán)禁供應(yīng)商向采購單位收取吊裝費(fèi)。
（十）中標(biāo)產(chǎn)品在一定期間針對(duì)全國、省、市、縣、區(qū)等范圍進(jìn)行促銷活動(dòng)且價(jià)格低于協(xié)議供貨中標(biāo)價(jià)格時(shí)，相同范圍的采購單位應(yīng)當(dāng)在相同期間享受同等優(yōu)惠，活動(dòng)期過后可恢復(fù)協(xié)議供貨價(jià)格。
（十一）本期協(xié)議供貨執(zhí)行期間，各協(xié)議供貨商將按照服務(wù)協(xié)議為采購單位提供空調(diào)送貨、安裝及售后服務(wù)。
（十二）各類空調(diào)產(chǎn)品的最低售后服務(wù)期限為：民用空調(diào)（含定速、變頻空調(diào)）整機(jī)質(zhì)保期3年，壓縮機(jī)質(zhì)保期5年；一拖多式空調(diào)及多聯(lián)式空調(diào)整機(jī)、壓縮機(jī)質(zhì)保期為18個(gè)月；恒溫恒濕精密空調(diào)整機(jī)、壓縮機(jī)質(zhì)保期為1年。部分中標(biāo)協(xié)議供貨商投標(biāo)文件中提出的售后服務(wù)期限高于上述標(biāo)準(zhǔn)的，按較長期限執(zhí)行（見附件2）。
三、協(xié)議供貨采購程序
（十三）單次或批量采購金額為120萬元（不含）以下的產(chǎn)品均可在協(xié)議供貨范圍內(nèi)直接購買，其中采購金額為50萬元（不含）以下的采購項(xiàng)目，鼓勵(lì)采購人采取網(wǎng)上競(jìng)價(jià)或電子反拍的方式在協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品范圍內(nèi)進(jìn)行二次競(jìng)價(jià)（目前電子反拍系統(tǒng)仍在完善，暫時(shí)只可使用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行二次競(jìng)價(jià)，待電子反拍系統(tǒng)完善后我中心將另行發(fā)布有關(guān)執(zhí)行辦法，請(qǐng)留意相關(guān)通知）。
（十四）采購單位通過協(xié)議供貨形式采購空調(diào)產(chǎn)品時(shí)，需首先登錄中央政府采購網(wǎng)“空調(diào)協(xié)議供貨”專欄，詳細(xì)了解供貨商及產(chǎn)品的相關(guān)信息，其中標(biāo)配管線長度、管線價(jià)格需點(diǎn)擊產(chǎn)品具體型號(hào)，在產(chǎn)品“基本參數(shù)”中查詢，電纜、風(fēng)管式空調(diào)風(fēng)道和吊裝費(fèi)需在產(chǎn)品“選配件”信息中查詢。
（十五）采購單位選擇空調(diào)品牌、規(guī)格、型號(hào)后，下載并填寫《中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)協(xié)議供貨采購確認(rèn)單》（以下簡稱確認(rèn)單，見附件3），加蓋單位公章傳真至中央政府采購網(wǎng)上公布的當(dāng)?shù)貐f(xié)議供貨代理商。供貨商收到確認(rèn)單后，按照采購單位要求的安裝時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行供貨、安裝。
（十六）采購單位采購空調(diào)應(yīng)在要求安裝時(shí)間前2天通知供貨商。
（十七）空調(diào)采購只出驗(yàn)收單，不出合同。如果采購單位因采購批量較大或其它原因需要簽訂采購合同的，可在中央國家機(jī)關(guān)空調(diào)協(xié)議供貨服務(wù)協(xié)議（詳見附件4，以下簡稱“服務(wù)協(xié)議”）基礎(chǔ)上自行修改與供貨商協(xié)商簽訂。
（十八）采購單位負(fù)責(zé)對(duì)安裝的空調(diào)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，供貨商應(yīng)當(dāng)出具《中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心電子驗(yàn)收單》（以下簡稱驗(yàn)收單）。驗(yàn)收單一式兩聯(lián)，由供貨商從網(wǎng)上下載打印，第一聯(lián)由采購單位留存，第二聯(lián)由供貨商留存。供應(yīng)商出具驗(yàn)收單后，采購單位應(yīng)對(duì)驗(yàn)收單上產(chǎn)品種類、數(shù)量與價(jià)格進(jìn)行核驗(yàn)，在驗(yàn)收單上簽字蓋章并向供貨商支付貨款，由供貨商向采購單位開具發(fā)票。
（十九）驗(yàn)收單和供貨商開具的發(fā)票作為政府集中采購憑證，統(tǒng)一由財(cái)務(wù)部門入帳。驗(yàn)收單編號(hào)在系統(tǒng)中是唯一且相互對(duì)應(yīng)的，審計(jì)、財(cái)務(wù)人員可登錄中央政府采購網(wǎng)核查其真實(shí)性。
（二十）網(wǎng)上競(jìng)價(jià)及電子反拍不是空調(diào)采購的強(qiáng)制程序。嚴(yán)禁以網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、從電器商城購買空調(diào)扇等形式購買非中標(biāo)品牌、機(jī)型產(chǎn)品，規(guī)避集中采購。嚴(yán)禁以高于協(xié)議供貨標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、電子反拍，向供應(yīng)商額外支付采購費(fèi)用。
采購單位確需進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)和電子反拍的，必須注明以下內(nèi)容：
1、競(jìng)價(jià)或反拍機(jī)型必須為協(xié)議供貨中標(biāo)機(jī)型，否則報(bào)價(jià)無效；
2、供應(yīng)商的報(bào)價(jià)必須列出報(bào)價(jià)明細(xì)，包括設(shè)備、管線、電纜、吊裝、風(fēng)管式空調(diào)室內(nèi)機(jī)風(fēng)道單價(jià)、總價(jià)及標(biāo)配管線米數(shù)、實(shí)際收費(fèi)管線米數(shù)等，其中設(shè)備、管線、電纜、風(fēng)道、吊裝費(fèi)價(jià)格不得高于協(xié)議供貨價(jià)格，標(biāo)配管線不得少于協(xié)議供貨米數(shù)，安裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不得低于協(xié)議供貨，否則報(bào)價(jià)無效。
3、供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)當(dāng)為交鑰匙工程價(jià)格，采購單位不再另行付費(fèi)。
（二十一）按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央預(yù)算單位批量集中采購管理暫行辦法>的通知》（財(cái)庫〔2013〕109號(hào)）和《關(guān)于中央預(yù)算單位實(shí)施批量集中采購工作的通知》（財(cái)辦庫〔2013〕334號(hào)）精神，普通民用變頻空調(diào)和普通民用定速空調(diào)（分體壁掛機(jī)、柜機(jī)）將納入批量集中采購范圍。具體實(shí)施流程參考相關(guān)文件和財(cái)政部及我中心后續(xù)通知執(zhí)行。
四、特殊情況的采購
（二十二）采購單位未在中央政府采購網(wǎng)上查到當(dāng)?shù)貐f(xié)議供貨商名單的，應(yīng)先向總協(xié)調(diào)人聯(lián)系供貨事宜。
在產(chǎn)品和服務(wù)完全可比情況下，采購單位發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，應(yīng)及時(shí)向采購中心說明情況，經(jīng)采購中心核準(zhǔn)后可以購買并出具政府采購驗(yàn)收單。采購單位應(yīng)當(dāng)向采購中心提供以下內(nèi)容：所購空調(diào)產(chǎn)品品種、型號(hào)、能效等級(jí)、供應(yīng)商名稱、地址、報(bào)價(jià)以及管線、輔材及安裝、售后服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)，并附發(fā)票復(fù)印件。采購單位未經(jīng)采購中心核準(zhǔn)進(jìn)行采購的，采購中心不予出具政府采購驗(yàn)收單，視同未履行政府集中采購程序。
五、權(quán)益保護(hù)
（二十三）采購單位在空調(diào)采購過程中，可按照協(xié)議供貨商的服務(wù)承諾，對(duì)其產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、安裝及售后服務(wù)等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題請(qǐng)及時(shí)向采購中心反映。
（二十四）各單位在采購活動(dòng)中，要注意保護(hù)協(xié)議供貨商的合法權(quán)益，不得借政府采購之名為其他單位或個(gè)人采購空調(diào)，不得向中標(biāo)企業(yè)和供貨商提出不合理要求。空調(diào)驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)與供貨商結(jié)算費(fèi)用。
六、違規(guī)處理
（二十五）采購中心負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)議供應(yīng)商進(jìn)行監(jiān)督和考核。采購單位發(fā)現(xiàn)協(xié)議供貨商在協(xié)議供貨履約過程存在以下問題或違反本通知的其它問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向采購中心業(yè)務(wù)處反映：
1、無正當(dāng)理由拒絕承接各采購單位空調(diào)采購的；
2、擅自向采購單位銷售中標(biāo)品牌、型號(hào)范圍之外產(chǎn)品的；
3、不按協(xié)議規(guī)定提供服務(wù)，提供假冒偽劣或不合格空調(diào)產(chǎn)品的；
4、不按協(xié)議規(guī)定執(zhí)行中標(biāo)價(jià)格，擅自提高空調(diào)價(jià)格，或違反規(guī)定擅自向采購單位開列工程量清單、向采購單位額外收取費(fèi)用或在中標(biāo)機(jī)型促銷期間未給予采購單位同等優(yōu)惠的；
5、其他違反法律、法規(guī)和服務(wù)協(xié)議約定的行為。
采購中心對(duì)上述行為核實(shí)后，將按照協(xié)議約定，責(zé)成協(xié)議供貨商予以糾正。對(duì)于發(fā)生文字投訴的供應(yīng)商（詳見附件4），發(fā)生一次有效投訴的，暫停協(xié)議供貨資格一個(gè)月，并在下一期招標(biāo)中扣減2分；有效投訴兩次的，暫停供貨資格兩個(gè)月，并在下一期招標(biāo)中扣減4分；三次以上的，將暫停協(xié)議供貨資格，并在下一期招標(biāo)中扣減6分。發(fā)生有效投訴的，供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)改正，拒不改正的，無論投訴次數(shù)，將暫停供貨資格，并在下一期招標(biāo)中扣減10分。對(duì)于違約違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的供應(yīng)商，采購中心將上報(bào)財(cái)政部對(duì)其進(jìn)行處罰。
七、執(zhí)行期限
（二十六）本期空調(diào)協(xié)議供貨執(zhí)行期限從本《通知》下發(fā)之日起至下一期《通知》下發(fā)時(shí)止。
聯(lián)系電話：010-63099478
傳 真：010-83084973
聯(lián) 系 人：陳嘉
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