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周其仁:沈陽已現“大都市現象”地下空間大有發(fā)展

周其仁:沈陽已現“大都市現象”地下空間大有發(fā)展

2013-12-13 15:38:46

來源:沈陽晚報

  著名經濟學家周其仁來沈談“城市化”:修地鐵很理性,地下空間大有發(fā)展

  周其仁,生于1950年,中國著名經濟學家,早年師從杜潤生,中國農村發(fā)展問題研究組工作成員。北大國家發(fā)展研究院教授、前任院長,央行貨幣政策委員會前任委員。

  12月12日下午,北京大學國家發(fā)展研究院在沈陽舉辦講座,著名經濟學家周其仁以“中國城市化的新階段與新特點”為題發(fā)表講演。會上,以十八屆三中全會出臺《決定》為背景,這位63歲的經濟學家對未來中國的城市化進程進行了展望,對土地制度改革、城鄉(xiāng)二元結構、大城市人口集聚等時下熱點的城市化問題進行解答。

  講座現場,周教授妙語連珠,多次提到沈陽的城市發(fā)展問題。周其仁認為,中國經濟一直存在一個很顯著的問題:工業(yè)化程度相對超前,城市化程度相對滯后,服務業(yè)發(fā)展不足。“我國的城鎮(zhèn)化率是全球平均水平,工業(yè)化率卻超過全球差不多一倍。但是把城鎮(zhèn)化率做分子,工業(yè)化率做分母,全球城鎮(zhèn)化率是工業(yè)化率的差不多2倍,發(fā)達國家是4倍。以美國為例,城鎮(zhèn)化率80%,工業(yè)化率20%,經濟組成中,服務業(yè)占了很大比重。”周其仁由此認為,中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展還有很大空間。

  另外,周其仁認為,未來,城市規(guī)模還會越來越大,人口會越來越多,到了2020年,甚至會出現5000萬人口級別的超大城市。

  演講之前,周其仁特意收集了沈陽的資料,參觀了城市規(guī)劃館。“我聽說沈陽現在有些社區(qū),1平方公里人口有4萬人,這個數字很厲害,這已經是大都市的現象。”因此,周其仁認為,沈陽修建地鐵是完全理性現實的考慮,“只有在大都市,人口高度集中,修建地鐵的投資才會收回來,而且我聽說沈陽地鐵修建成本也不高,一公里4億人民幣。”

  人口集聚后,城市土地必然越來越稀缺,周其仁透露,北京目前已經開始考慮地下空間的使用問題,他開玩笑說:“未來你們沈陽的盾構機大有潛力。”

  問:國家城市土地產權是70年,到期之后,老百姓房子該怎么辦?

  答:土地產權70年這件事,我們是和香港學的,香港當年批租土地很多就是70年、90年,我們覺得不錯,就拿來了。但是香港當年有個回歸問題,所有土地租約到1997年7月1日都要終止,我們沒有回歸的問題,也簽了70年……我覺得到時候總會有辦法的,一個現成的辦法是到期就轉成物業(yè)稅,每年付筆錢就行了。

  問:遼寧的城鎮(zhèn)化在全國排第二,作為普通市民,我們能得到什么好處?

  答:遼寧城鎮(zhèn)化水平達到了65.6%,但你要看它的結構是什么。沈陽總面積是1.3萬平方公里,但建成區(qū)面積是500多平方公里,北京是1.6萬平方公里,建成區(qū)面積不到2000平方公里,所以中國的城市是“國家”概念,和外國不一樣。我覺得還要綜合看有多少城鎮(zhèn)人口,分工的細化程度怎么樣,基礎設施投資是不是更有效,這些指標是更重要的。

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