“國家統計局和全國統計系統為了確保統計數據的質量,已經采取了若干重要措施,其中一個重要方面就是對企業數據實施聯網直報。”在今日國務院新聞辦舉行的新聞發布會上,國家統計局局長馬建堂表示,一些地方統計數據弄虛作假的個別案例,不會對宏觀數據產生影響。
2013年6月,國家統計局網站上披露了廣東省中山市橫欄縣統計數據造假后工業產值增三倍的事件,引發了人們對統計數據真實性的質疑。
馬建堂指出,基層數據,也就是被調查對象依法報送數據的真實,確實是國家宏觀數據真實的基礎。為保真實,國家統計局采取的一個重要措施,就是對企業數據實施聯網直報。目前,有近90萬戶企業通過聯網直報平臺月度向國家統計系統報告企業的原始數據,統計局可以通過企業歷史數據的可比性、個體數據和行業數據的可比性等,判斷報送的數據是否真實。
馬建堂進一步解釋,經過核實以后的基礎數據、原始數據報到國家統計局以后,國家統計局還要依據一系列若干科學方法,根據一系列其他指標,比如用電量、發電量、貨運量、鐵路貨運量、稅收等數據進行評估。
此外,國家統計局還加大案件的查處力度,加大對這些違法違紀弄虛作假案例的曝光力度,近兩年來已經陸續查處了若干起在統計上弄虛作假的案例,處理了責任人,而且對違法違紀事實進行了曝光,對于凈化優化統計環境起到了重要作用。
“比如說最近關于經濟普查,我們采取了若干技術上的措施,用PDA采集數據。PDA有空間定位功能,這個企業是否存在,把它的經緯度定位下來,第二對工商執照、稅務登記證和組織代碼證拍照,確保單位是真實的。另外我們劃定了‘六條紅線’,誰碰這個紅線就是碰到了高壓線,發現一起、查處一起、曝光一起。同時也希望我們全國各個地區,都要按照中央的要求科學評價地區發展成果,不單以GDP論英雄,為統計環境的凈化打下更好的基礎。”馬建堂說。
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普查登記“六條紅線”
對于采取聯網直報方式的普查單位,必須由普查單位獨立填寫真實的普查數據,決不允許以任何名義強令授意普查單位報送數據；必須由普查單位自己上報聯網直報數據,決不允許任何機構、人員代填代報普查數據；必須由普查單位修改普查表差錯或補填不完整普查表,決不允許任何機構、人員自行修改；對于采取PDA方式普查的對象,必須由普查員到普查對象現場對普查表中的各個項目逐一核實,現場采集數據和證照,決不允許隨意編造數據和證照；必須由普查員獨立自主通過無線網絡或有線網絡報送數據,決不允許任何人代替普查人員報送數據；對任何普查表數據的修改,都必須經過普查單位的書面認可,決不允許任何機構、個人自行修改。