前一段時間臺灣爆發(fā)以反對兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議為訴求的“太陽花學(xué)運”，占領(lǐng)臺灣“立法院”的學(xué)生要求當(dāng)局舉辦“公民憲政會議”，而工商團體則呼吁當(dāng)局舉辦臺灣“國是會議”。對此，馬英九當(dāng)局開始推動在島內(nèi)舉辦經(jīng)貿(mào)國是會議，希望在島內(nèi)建立起一個藍(lán)綠對話交流的平臺，共商臺灣經(jīng)濟發(fā)展大計，并彌合因反服貿(mào)運動在島內(nèi)造成的對抗和裂痕，為臺灣盡早擺脫“悶經(jīng)濟”及開創(chuàng)臺灣經(jīng)濟發(fā)展新格局注入新的動力。
馬英九以召開經(jīng)貿(mào)國是會議為由，打出一張和解牌，初衷是好的。但從目前的形勢看，以民進(jìn)黨為代表的在野勢力不領(lǐng)情，公開表態(tài)拒絕參加，民進(jìn)黨還表示自己將舉辦所謂的公民經(jīng)貿(mào)會議，與馬英九當(dāng)局“分庭抗禮”。
經(jīng)貿(mào)國是會議雖然定位為建議或咨詢性質(zhì)，但會議結(jié)論還是具有相當(dāng)?shù)募s束力和影響力。1996年12月，李登輝召集島內(nèi)包括政黨代表、民意代表、學(xué)者專家與社會賢達(dá)等170位各界意見領(lǐng)袖，齊聚臺北國際會議中心，就“憲政體制與政黨政治”“經(jīng)濟發(fā)展”“兩岸關(guān)系”三大議題進(jìn)行研討，共達(dá)成192項共識。李登輝在執(zhí)政后期所推動的“凍省”、拋出的“兩國論”及“戒急用忍”的兩岸經(jīng)貿(mào)政策都能從中找到淵源。
民進(jìn)黨執(zhí)政后也曾舉辦類似的會議。2001年陳水扁當(dāng)局舉辦了經(jīng)濟發(fā)展咨詢會議，從失業(yè)率、投資環(huán)境、兩岸經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)競爭力下降、財金問題等五大方面探討，最后得出322項共同意見。
可以說，每場國是會議的舉辦都在一定時期內(nèi)凝聚了島內(nèi)共識，所達(dá)成的意見和建議也往往對臺灣當(dāng)局的決策及政策產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
這一次，雖然民進(jìn)黨公開表態(tài)反對，馬英九當(dāng)局仍然在做積極準(zhǔn)備，并率先確立了顧問名單。20人顧問小組名單包含島內(nèi)政、管、產(chǎn)、學(xué)等各界代表，不僅包括藍(lán)營人士，也延攬了綠營人士。迄今為止，馬英九當(dāng)局已舉辦3次顧問會議，初步確定經(jīng)貿(mào)國是會議將于7月26日到28日在臺北舉行，由政黨、產(chǎn)業(yè)界、公民團體及網(wǎng)絡(luò)社群等推薦代表參加。會前并將舉辦北、南、中、東4場分區(qū)會議。
現(xiàn)代化的通訊傳播手段將被應(yīng)用在這次會議上。據(jù)臺灣“行政院政務(wù)委員”蔡玉玲介紹，會議將通過網(wǎng)絡(luò)與手機直播，所有資訊公開透明。會議也將采取“世界咖啡館”的討論方式，由網(wǎng)絡(luò)平臺選出18歲至35歲的50名代表，參與議題討論。
馬英九向在野黨拋出橄欖枝，但民進(jìn)黨、臺聯(lián)黨及親民黨等在野勢力均不領(lǐng)情。民進(jìn)黨發(fā)表聲明，稱經(jīng)貿(mào)國是會議既不符合人民的期待，也無助于解決臺灣當(dāng)前經(jīng)濟總體發(fā)展的問題，“作為一個必須向人民負(fù)責(zé)的政黨”，民進(jìn)黨將不會派人參與這項會議。相反，民進(jìn)黨中常會還決定著手規(guī)劃一系列與臺灣社會各界進(jìn)行廣泛討論的“公民經(jīng)濟會議”，就臺灣當(dāng)前所遭遇的各項重大經(jīng)濟議題，包含低薪、高房價、生產(chǎn)力裹足不前、人口結(jié)構(gòu)失衡等，進(jìn)行全面性、策略性地研討。
臺聯(lián)黨秘書長林志嘉稱，臺聯(lián)黨主席黃昆輝已婉謝參加經(jīng)貿(mào)國是會議，并抨擊馬英九當(dāng)局沒有誠意。親民黨也發(fā)表聲明表示，人民對“政府”執(zhí)政能力的不信任，必須全面重建，“搞個經(jīng)貿(mào)大拜拜”，完全沒有意義。
面對在野黨的抵制，國民黨文傳會副主委兼發(fā)言人陳以信表示遺憾，呼吁民進(jìn)黨應(yīng)順應(yīng)民意參加。陳以信表示，根據(jù)“國發(fā)會”最新公布民調(diào)，島內(nèi)民眾支持召開“經(jīng)貿(mào)國是會議”的民眾高達(dá)62.8%，不支持者只有3.8%，顯示多數(shù)臺灣民眾對于“經(jīng)貿(mào)國是會議”抱持深切期待。
6月9日臺灣“行政院長”江宜樺再一次親自邀請臺聯(lián)黨及民進(jìn)黨這兩個政黨參加，但從目前跡象看，島內(nèi)在野黨尚無立場松動的跡象，馬英九當(dāng)局“唱獨角戲”的可能性依然很高。
雖然島內(nèi)主流輿論支持馬英九當(dāng)局召開經(jīng)貿(mào)國是會議，但由于在野黨的集體“杯葛”及馬英九當(dāng)局籌備工作的不力，輿論普遍擔(dān)憂此次經(jīng)貿(mào)國是會議淪為“大拜拜”，勞民傷財?shù)謱崿F(xiàn)不了預(yù)期的效果。
首先，會議參與群體利益訴求迥異，且涵蓋面太廣。臺灣前海基會董事長江丙坤曾表示，經(jīng)貿(mào)國是會議是相當(dāng)專業(yè)的會議，參與層面太廣未必都具專業(yè)，且立場利益各不同，意見恐莫衷一是。但根據(jù)馬英九當(dāng)局的安排，島內(nèi)各方都有利益代表參加，如在“太陽花學(xué)運”中沖鋒陷陣的年輕人可能會借此在網(wǎng)絡(luò)、社群媒體宣揚他們的“公民不服從”。而立意良好的“世界咖啡館”討論方式，由網(wǎng)絡(luò)平臺選出18歲至35歲的50名代表，恐難有什么共識。
其次，會議決議的形成過程，也影響了其功能與意義。過去類似的會議，都強調(diào)以共識為基礎(chǔ)，導(dǎo)致只要有人反對的意見，都很難列入決議內(nèi)容中。因此可以想見，凡是敏感且有爭議的問題，若不是被刪除，最多也只能用更多的問號或口號來替代答案。這次經(jīng)貿(mào)國是會議的參與對象范圍，除政黨及產(chǎn)官學(xué)外，更擴及公民社會團體、網(wǎng)絡(luò)社群等，各有不同看世界的角度，要形成有意義的共識很難，最終恐怕一樣是以不痛不癢的結(jié)論收場。
目前的臺灣經(jīng)濟，正處于新一輪轉(zhuǎn)型升級期。經(jīng)濟要順利轉(zhuǎn)型升級，離不開穩(wěn)定的政局及執(zhí)政當(dāng)局強有力地支持。從當(dāng)前島內(nèi)政局看，藍(lán)綠二元對立局面短期內(nèi)無法消解，馬當(dāng)局經(jīng)濟執(zhí)政面臨諸多困境，難以對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供重要助力。馬當(dāng)局主持召開經(jīng)貿(mào)國是會議，初衷雖好，但效果如何，確實讓外界疑惑。