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北京遠郊區百余景點平均票價40元

北京遠郊區百余景點平均票價40元

2014-07-04 14:57:00

來源:北京青年報

    北青報記者統計發現,和城區公園票價普遍不到10元相比,遠郊區100余個景點平均票價竟高達40元。

    觀察動機:“為什么郊區山里景點玩一趟那么貴?”昨日,市民張先生游玩歸來后不住地感慨。北京青年報記者調查發現,同屬占用國有山林綠地的景區,城市里的公園景點不是免票就是低票價,而很多地處郊區的景點,票價卻經常比故宮、頤和園還高。

    個案

    一家人游百里畫廊

    門票花了500多元

    不久前,張先生聽說延慶縣百里山水畫廊景區不要門票,便帶家人前去游玩。但歸來后張先生一算賬,這一趟的花銷著實不少。

    百里山水畫廊位于延慶縣東北部,公路一側是雄偉的山巒,另一側則是幽深的河谷。很快張先生就發現,畫廊里的景點可真不少,尤其是進入懷柔、密云地區,沿線幾乎每個山溝都被開發成一個景區。

    相比城里和近郊的一些免費郊野公園,這些景點都是收費的,比如硅化木景區30元,烏龍峽谷35元,滴水壺景區25元,此外龍王廟、關帝廟、朝陽寺也都設有售票處。

    此行玩下來,張先生感覺收費景點并無多大看點,甚至有的景點買票進門就后悔了。“大多數景區沒有什么服務設施可言,都是修一個大門就售票,而且票價都不便宜。”

    原以為只有吃飯和加油要花錢,但百里山水畫廊游玩之后,張先生一家光門票就消費了500多元,遠遠超出了設想的預算。

    算賬

    京郊百余景區

    平均門票40元

    在網友提供的一份“北京郊區旅游景點大全”的攻略中,詳細羅列出100余個郊區縣的旅游景點。北青報記者按這些景區的門票價格統計,玩遍這些景區的花費超過4000元,這還不包括景區的附加項目費用。換算下來,京郊100余個景區的均價在40元左右。

    和北京城區一些公園景點普遍不到10元的門票價格相比,一些郊區縣的旅游景點門票相對偏高,像妙峰山票價40元,十渡孤山寨的門票達到75元,最貴的平谷大溶洞達到85元。

    北青報記者梳理后發現一個共性,那就是與政府開放的公園景點不同,這些景點的運營方多為企業或者個人。如鳳凰嶺景區的上級單位為西山農場,行業管理部門為海淀區旅游委;再如門頭溝區的潭柘寺和戒臺寺,其上級為京西旅游公司,但兩寺既是文保單位,又是旅游景區,因此還受到門頭溝區文化委和旅游委的雙重行業管理。

    探因

    財政補貼不同景點呈城鄉“二元結構”

    為什么京郊景點的票價不能看齊城區?據北青報記者了解,主要還是與現有的財政補貼體制有關系。

    城區和近郊:政府財政補貼大 用低票價反哺社會

    市屬公園景點屬于事業單位或者半事業單位性質,每年會得到相應的政府財政補貼,以維持這些公園景點的運營,因此這些公園景點通過低票價或者免票的形式反哺社會。

    市園林綠化局公園風景區處有關負責人介紹,北京市從申辦奧運會開始,城市休閑公園的建設開始得到更多財政支持,目前城市建成區的公園,除了頤和園等歷史名園出于文物、景觀保護需要,適當收費限制客流,其他市民公園和景點基本都免費開放。城區或郊區縣城周邊的森林公園、休閑公園,均在實施低票價或者免票制度,以滿足周邊居民休閑、娛樂的需求。

    遠郊區:景點自負盈虧 不提高門票就不錯了

    而地處郊區縣的旅游景點經營方多為企業或者個人,主要采取自負盈虧的方式,一般難以得到來自政府的財政補貼,經營需要靠景區自己完成,因而門票價格就成為這些景點獲利的主要來源。

    北京市旅游委相關負責人向北青報記者表示,郊區企業或個人經營的景區,其門票價格可能更多的是從市場化的角度來制定的。

    即便如此,很多景點的經營者向北青報記者反映,由于景區不能擅自提價,每年的收入依然低于景區的各項投入,運營面臨困境。某景區的相關人士表示,現在景區門票25元已經延續了近6年,每年門票收入600多萬元,但用于基礎設施改造和人員支付的費用在1000萬元左右,虧空的部分只能通過與政府合作一些項目回填進來。還有一家企業經營的景區負責人表示,他們曾多次提出漲價申請,但發改委等部門均未批復。

    對話

    景區屬于公共資源

    財政投入應一視同仁

    對話人:二外旅游管理學院副教授 殷敏

    北青報:公園景區是否該收門票,國家有相關法規嗎?

    殷敏:現行《旅游法》規定,利用國有公共資源開發景區,有條件的應降低票價或者免費開放。因為這些資源屬于公共財富,景區的經營者不能向社會公眾收取額外的收入。

    北青報:這是否意味著景區收取高票價的做法是不合適的?

    殷敏:可以這么理解,如果景區票價偏高,則難以體現出公共資源的公益性特點。另外,游客如果覺得物無所值,少去或不去,對公共資源也是一種浪費。

    北青報:如何解釋很多郊區景點的高票價現象?

    殷敏:郊區一些景點的票價偏高,可能與企業或個人的商業投資有關。但是,這不應該成為景區制定高票價的理由,也不符合當前社會的發展趨勢,畢竟景區屬于公共資源,帶有公益性質,景區的經營者應在滿足經濟利益的同時,適當兼顧社會利益。只要票價制定的合理,游客是可以理解的。

    另一方面,對于企業或個人經營的景點,政府應該給予必要的支持。

    本版文/本報記者 李天際 趙婷婷 周敬啟

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