繼奧迪之后，寶馬同樣“深陷”湖北物價(jià)局之手，經(jīng)銷商協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測費(fèi)構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為。
自2008年《反壟斷法》生效以來，基于《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》(以下簡稱“辦法”) 衍生的汽車壟斷行為日益受到各界人士的非議。國家反壟斷調(diào)查部門從2011年開始組織人力進(jìn)行調(diào)查這類壟斷行為，但由于行業(yè)特性造成的取證難度大、案件定性難等問題造成執(zhí)法和處罰靴子遲遲難以落地。
進(jìn)入今年8月份形勢逆轉(zhuǎn)，繼8月6日國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表態(tài)“克萊斯勒、奧迪以及日本12家企業(yè)確實(shí)存在壟斷行為，將于近期進(jìn)行處罰，奔馳是否存在壟斷，仍在調(diào)查”，8月13日湖北省物價(jià)局通報(bào)了武漢市場4家寶馬汽車4S店協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測費(fèi)構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為，并處罰總計(jì)近163萬元的罰款，這是今年汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查以來，對汽車經(jīng)銷企業(yè)開出的第一張罰單。
實(shí)際上，并不僅僅只有湖北寶馬經(jīng)銷商收取檢測費(fèi)。《證券日報(bào)》記者采訪北京多家寶馬經(jīng)銷商，均存在收取2000元-3000元不等的檢測費(fèi)情況，并且寶馬中國還限制部分經(jīng)銷商跨區(qū)域銷售。
對此，寶馬中國相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，收取檢測費(fèi)純屬經(jīng)銷商自發(fā)行為，與廠家無關(guān)。
針對有媒體報(bào)道發(fā)改委認(rèn)定奧迪存在壟斷行為并處以18億元的罰金，此外湖北11家經(jīng)銷商也將被處罰600萬元-5000萬元不等。一汽奧迪公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)辟謠，稱公司尚未接到相關(guān)部門對于該事件的處理結(jié)果和罰款金額的通知。武漢一家涉嫌壟斷行為的奧迪經(jīng)銷商負(fù)責(zé)人也向記者表明，還沒有收到通知，目前未明確金額。
《證券日報(bào)》記者于昨日致電國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林詢問奧迪處理結(jié)果。他表示，目前不方便說，會(huì)找機(jī)會(huì)一并解答。
奧迪18億元罰金未定
今年初，奧迪與湖北當(dāng)?shù)?1家經(jīng)銷商簽訂了統(tǒng)一的售后工時(shí)費(fèi)和配件價(jià)格，對保險(xiǎn)理賠價(jià)格進(jìn)行了最低價(jià)格限定，導(dǎo)致保險(xiǎn)公司與經(jīng)銷商之間的博弈，進(jìn)而影響消費(fèi)者權(quán)益，最終導(dǎo)致湖北物價(jià)局介入調(diào)查。
8月4日，國家發(fā)改委對外通報(bào)，上海市發(fā)改委對克萊斯勒、湖北省物價(jià)局對奧迪的調(diào)查，已經(jīng)接近尾聲。其中查明奧迪汽車在湖北曾召集4S店，統(tǒng)一零配件和保養(yǎng)的價(jià)格。8月7日，湖北省11家奧迪經(jīng)銷商高管集體赴京，與一汽-大眾奧迪的代表共同接受發(fā)改委約談。
8月11日，一汽奧迪發(fā)表官方聲明，承認(rèn)其壟斷行為違法，表示愿意接受處罰。這是迄今為止第一個(gè)主動(dòng)承認(rèn)壟斷行為違法的車企。
據(jù)悉，8月8日，一汽-大眾汽車有限公司總經(jīng)理張丕杰攜一汽-大眾奧迪銷售事業(yè)部總經(jīng)理薄石、執(zhí)行副總經(jīng)理葛樹文，以及相關(guān)區(qū)域市場負(fù)責(zé)人，赴國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局，就有關(guān)情況做了匯報(bào)。
對于國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局提出的問題和要求，一汽大眾總經(jīng)理張丕杰表示：“針對出現(xiàn)的問題，一汽-大眾奧迪已第一時(shí)間采取措施，停止了違規(guī)做法。一汽-大眾奧迪將誠懇接受國家相關(guān)部門對此事的處理，并進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)域銷售服務(wù)業(yè)務(wù)的規(guī)范和管理，杜絕類似事件再次發(fā)生。”
8月12日，有來自奧迪經(jīng)銷商的信源透露廠家罰款初步為18億元。對此，一汽奧迪公關(guān)部相關(guān)負(fù)責(zé)人隨后澄清，到目前為止，公司尚未接到相關(guān)部門對于該事件的處理結(jié)果和罰款金額的通知，18億元罰金的說法沒有依據(jù)。此外，奧迪一直積極配合相關(guān)主管部門的調(diào)查，目前仍在等待調(diào)查結(jié)果。
那么到底罰款金額是多少呢？
《證券日報(bào)》記者8月14日致電反壟斷局局長許昆林，他對此諱莫如深，只是告知記者近期會(huì)找時(shí)間公開解答這類問題。
資深汽車維權(quán)律師蔣蘇華表示，根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款，“要看發(fā)改委的最后的認(rèn)定結(jié)果，如果認(rèn)定奧迪所有的行為都是壟斷的，可能處罰金額會(huì)超過18億元”。
寶馬經(jīng)銷商收檢測費(fèi)很普遍
繼奧迪之后，寶馬同樣“深陷”湖北物價(jià)局之手。8月13日，湖北省物價(jià)局通報(bào)了武漢4家寶馬4S店協(xié)商統(tǒng)一收取PDI檢測費(fèi)(俗稱新車檢測費(fèi))構(gòu)成價(jià)格壟斷協(xié)議的違法行為，并依據(jù)《反壟斷法》對4家寶馬經(jīng)銷商給予行政處罰，罰款總金額達(dá)162.67萬元。
本次處罰的4家寶馬經(jīng)銷4S店為武漢市鄂寶、中達(dá)江寶、漢德寶和寶澤。處罰的原因是PDI檢測作為售前檢測，本應(yīng)是汽車生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)在向消費(fèi)者銷售完全合格的汽車產(chǎn)品之前，應(yīng)該履行的義務(wù)和責(zé)任。
《證券日報(bào)》記者隨后致電了北京3家寶馬經(jīng)銷商了解情況。除一家經(jīng)銷商以“怕你錄音”為由拒絕透露購車需要收取哪些費(fèi)用外，其它2家均表示在北京上牌需要收取檢測費(fèi)，并且廠家也不允許經(jīng)銷商賣車到外地。
北京某寶馬經(jīng)銷商銷售顧問表示，他們收取驗(yàn)車上牌費(fèi)用為3000元，包括新車服務(wù)費(fèi)、加油費(fèi)(到加油站量)、內(nèi)飾深度升級等。當(dāng)記者詢問詳情時(shí)，他以到店詳談為由拒絕進(jìn)一步透露信息。記者查詢了北京朝政汽車檢測場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，正常驗(yàn)車收費(fèi)在206元。206元與3000元差距十倍不止，也不知這筆收費(fèi)依據(jù)在哪？
在汽車之家論壇里，不少車主紛紛表示被收取了汽車檢測費(fèi)，收費(fèi)大致都在2000元-3000元不等。寶馬中國相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，寶馬在華并未向經(jīng)銷商收取，或要求經(jīng)銷商向消費(fèi)者收取PDI檢測費(fèi)，收取汽車檢測費(fèi)純屬經(jīng)銷商自發(fā)行為。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所原所長張卓元認(rèn)為，經(jīng)銷商串通收取汽車檢測費(fèi)本身就不對，價(jià)格同盟實(shí)際上就是一種壟斷行為。
“售前檢測收費(fèi)本身就違反《價(jià)格法》，不管是不是協(xié)商統(tǒng)一收取，屬價(jià)格欺詐的違法行為，”蔣蘇華表示，為了向顧客保證新車的安全性和原廠性能，PDI檢測是經(jīng)銷商應(yīng)該盡的義務(wù)。 ■本報(bào)記者 王 禁