中新社北京4月10日電 《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》10日對外公布。這份文件提出進一步規范不當市場競爭和市場干預行為，其中要求各地區不搞“小而全”的自我小循環，更不能以“內循環”的名義搞地區封鎖。
《意見》要求著力強化反壟斷。完善壟斷行為認定法律規則，健全經營者集中分類分級反壟斷審查制度。破除平臺企業數據壟斷等問題，防止利用數據、算法、技術手段等方式排除、限制競爭。加強對金融、傳媒、科技、民生等領域和涉及初創企業、新業態、勞動密集型行業的經營者集中審查，提高審查質量和效率，強化壟斷風險識別、預警、防范。穩步推進自然壟斷行業改革，加強對電網、油氣管網等網絡型自然壟斷環節的監管。
《意見》提出依法查處不正當競爭行為。對市場主體、消費者反映強烈的重點行業和領域，加強全鏈條競爭監管執法，以公正監管保障公平競爭。加強對平臺經濟、共享經濟等新業態領域不正當競爭行為的規制，整治網絡黑灰產業鏈條，治理新型網絡不正當競爭行為。
《意見》強調破除地方保護和區域壁壘。指導各地區綜合比較優勢、資源環境承載能力、產業基礎、防災避險能力等因素，找準自身功能定位，力戒貪大求洋、低層次重復建設和過度同質競爭，不搞“小而全”的自我小循環，更不能以“內循環”的名義搞地區封鎖。建立涉企優惠政策目錄清單并及時向社會公開，及時清理廢除各地區含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統一市場和公平競爭的政策，全面清理歧視外資企業和外地企業、實行地方保護的各類優惠政策，對新出臺政策嚴格開展公平競爭審查。
《意見》提出清理廢除妨礙依法平等準入和退出的規定做法。除法律法規明確規定外，不得要求企業必須在某地登記注冊，不得為企業跨區域經營或遷移設置障礙。不得設置不合理和歧視性的準入、退出條件以限制商品服務、要素資源自由流動。
《意見》要求持續清理招標采購領域違反統一市場建設的規定和做法。制定招標投標和政府采購制度規則要嚴格按照國家有關規定進行公平競爭審查、合法性審核。不得違法限定投標人所在地、所有制形式、組織形式，或者設定其他不合理的條件以排斥、限制經營者參與投標采購活動。(完)