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首個保障性租賃住房REITs項目已報送國家發(fā)展改革委

2022-04-13 13:33:33

來源:新華社

  新華社北京4月13日電(記者余蕊)記者了解到,保障性租賃住房發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品取得突破性進展,深圳市人才安居集團項目近日已經(jīng)報送到國家發(fā)展改革委,成為全國首個正式申報的保障性租賃住房REITs項目。

  保障性租賃住房REITs工作得到大力推進

  2021年6月29日,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點工作的通知》,將保障性租賃住房納入基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行的行業(yè)范圍。

  據(jù)悉,國家發(fā)展改革委投資司高度重視這項工作,通過現(xiàn)場調(diào)研、座談研討、視頻溝通等多種方式,對重點項目加強指導,協(xié)助解決推進中的難點問題。例如,采用“開門辦公”方式指導支持深圳市人才安居集團推進保障性租賃住房REITs項目,現(xiàn)場調(diào)研北京市有關(guān)租賃住房項目,幫助重慶市發(fā)展改革委和項目單位等研討解決相關(guān)項目的運營模式問題,積極研究上海市有關(guān)保障性租賃住房項目發(fā)行REITs的監(jiān)管要求等。

  深圳市發(fā)展改革委主任郭子平表示,該部門積極協(xié)助國家發(fā)展改革委提前介入、工作前移,幫助人才安居集團在2個月內(nèi)完成了項目申報材料從準備到定稿的全部工作。在項目申報過程中,深圳市發(fā)展改革委與規(guī)劃和自然資源、國資、住房建設(shè)、金融監(jiān)管、稅務(wù)、證監(jiān)、深圳證券交易所等單位通力協(xié)作,先后召開十余次會議,專項推進保障性租賃住房REITs項目存在的產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)認定、項目配租等重難點問題,并提前協(xié)調(diào)解決了項目發(fā)行階段的潛在問題。

  基礎(chǔ)設(shè)施REITs助力保障性租賃住房可持續(xù)發(fā)展

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示,全國已有近30個省(區(qū)、市)出臺了加快發(fā)展保障性租賃住房的實施意見。“十四五”期間,40個重點城市初步計劃新增保障性租賃住房650萬套,預(yù)計可幫助1300萬新市民、青年人等緩解住房困難。

  深圳證券交易所副總經(jīng)理李輝認為,當前推進保障性租賃住房REITs正當其時。

  “保障性租賃住房租金來源分散、持續(xù)穩(wěn)定,與發(fā)行公募REITs的要求較為契合。”李輝說,“同時,保障性租賃住房REITs進一步豐富了基礎(chǔ)設(shè)施REITs的底層資產(chǎn)類型,REITs的信息披露、交易擴募等機制,也有助于租賃住房行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。”

  深圳是一個對保障性租賃住房需求很大的城市。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),深圳非戶籍常住人口占常住人口的71%,市民住房呈現(xiàn)以租為主的特點。

  深圳市住房保障署相關(guān)負責人表示,“十四五”期間,深圳計劃建設(shè)籌集保障性租賃住房40萬套(間),占各類住房建設(shè)籌集總量的45%左右。如此大規(guī)模的建設(shè)需求帶來了較大的資金壓力。

  2020年10月發(fā)布的《深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案(2020-2025年)》要求,依法依規(guī)開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點。

  “深圳發(fā)行保障性租賃住房REITs,有利于盤活存量的保障性租賃住房資產(chǎn),吸引社會資本參與建設(shè),解決資金來源問題;有利于迅速增加保障性租賃住房供應(yīng),提升租賃住房企業(yè)的運營管理能力。”該負責人說。

  安居集團選取優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)發(fā)行保障性租賃住房REITs

  深圳市人才安居集團是2016年成立的住房專營機構(gòu),已累計籌建各類保障性租賃住房15.8萬套,其中保障性租賃住房約8萬套,資產(chǎn)規(guī)模達1700億元。該集團在“十四五”期間計劃承擔深圳三分之一的保障性住房建設(shè)籌集任務(wù),亟需長期、大額、低成本的資金支持。

  “當前,保障性租賃住房企業(yè)的融資模式以傳統(tǒng)債務(wù)融資為主,加大了企業(yè)的債務(wù)負擔,發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs可以盤活沉淀的保障性租賃住房資產(chǎn),降低企業(yè)資產(chǎn)負債率,形成‘投資建設(shè)住房——REITs盤活資產(chǎn)——回收資金再投資’的良性發(fā)展格局。”深圳市人才安居集團有限公司董事長趙宏偉說。

  趙宏偉介紹,本項目選取了4個優(yōu)質(zhì)項目參與保障性租賃住房REITs試點,項目均已取得保障性租賃住房認定書。這4個項目位于深圳核心區(qū)域或核心地段,整體出租率達99%,共涉及保障性租賃住房1830套、13.47萬平方米,資產(chǎn)評估值約為11.58億元。項目產(chǎn)權(quán)清晰,具有持續(xù)穩(wěn)定的現(xiàn)金流,可滿足發(fā)行REITs的收益率要求。而且項目主要出租對象是新市民、青年人,租金定價大幅低于同類房源,具有很強的民生和保障屬性。

  據(jù)了解,安居集團本次項目募集的資金將繼續(xù)投資于深圳的保障性租賃住房建設(shè),預(yù)計可新增保障性租賃住房2000余套。

  “深圳市發(fā)展改革委高度重視基礎(chǔ)設(shè)施REITs相關(guān)工作,目前深圳上報的鹽田港倉儲物流、招商蛇口產(chǎn)業(yè)園和協(xié)助上報的首創(chuàng)水務(wù)等3個項目已順利發(fā)行上市,深圳能源東部電廠項目也已獲得證監(jiān)會、深交所受理。未來,深圳市發(fā)展改革委將堅持‘小步快走’,全力推動人才安居集團保障性租賃住房等基礎(chǔ)設(shè)施REITs項目,研究在雙碳、文旅、新基建等領(lǐng)域推出新項目,不斷擴大項目發(fā)行范圍。”郭子平說。

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