(年中經濟觀察)全球糧食危機下14億人口大國如何端穩飯碗？

　　中新社北京7月19日電 題：全球糧食危機下14億人口大國如何端穩飯碗？

　　中新社記者 陳溯

　　當下，全球正經歷著嚴峻的糧食安全挑戰。作為擁有14億人口的大國，中國的糧食問題備受關注，中國能否端牢自己的飯碗？中國如何保障糧食安全？

　　二戰以來最嚴重糧食危機

　　近年來，全球糧食安全備受挑戰，新冠肺炎疫情蔓延、俄烏沖突嚴重沖擊世界經濟，糧食供應鏈受阻，在氣候變化加劇的背景下，極端天氣頻發給糧食生產帶來的影響與日俱增。

　　去年以來，國際糧食價格持續上漲，受俄烏沖突影響，今年3月，聯合國糧農組織食品價格指數一度躍升至該指數自1990年設立以來的最高水平。近三個月該指數雖然有所回落，但今年以來仍上漲了15%。

　　面對急劇變化的國際糧食市場，各國紛紛“捂緊”了自己的“糧袋子”，據世界貿易組織(WTO)監測，目前約有25個經濟體為應對糧食價格上漲，采取了52項出口限制措施，禁止或限制食品、飼料和化肥出口，影響了全球超過8%的糧食貿易。

　　聯合國今年5月發布《2022年全球糧食危機報告》警告稱，人類或將面臨二戰后最大的糧食危機。世界糧食計劃署統計顯示，截至今年6月，全球嚴重缺乏糧食保障甚至危及生命和生計人口的數量增加到3.45億。

　　中國糧食狀況整體平穩

　　“很多高度依賴糧食進口的發展中國家，抵御國際糧食市場波動的能力非常有限，他們受全球糧食危機沖擊最大。”中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所研究員姜文來向中新社記者表示。

　　中國是擁有14億人口的發展中國家，端穩本國飯碗事關全球糧食安全。

　　從供需形勢來看，中國糧食供給總體是有保障的。2021年，面對極端天氣和新冠肺炎疫情，中國糧食再獲豐收，糧食產量已連續7年穩定在1.3萬億斤以上，糧倉豐盈。目前，中國人均糧食占有量達到483公斤，高于國際公認的400公斤糧食安全線，中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

　　近日，中國國家統計局宣布，今年夏糧獲得豐收，增產1%，為全年糧食豐收打下了良好基礎。

　　姜文來表示，“三農”是中國經濟社會的“壓艙石”，新冠肺炎疫情蔓延，世界形勢復雜多變，中國14億人吃飯問題是“天大”問題。長期以來，中國官方一直將保障國家糧食安全放在工作首位，近年來對糧食安全的重視程度進一步提升，用更強更嚴的舉措保障國家糧食安全、推動初級農產品穩產保供。

　　繃緊糧食安全的一根弦

　　中國農業農村部部長唐仁健在今年早些時候表示，雖然中國糧食連年豐收，但并不意味著中國在糧食問題上就可以高枕無憂了。中國人從吃飽到吃好，消費結構還在不斷地升級，糧食需求仍然呈剛性增長的態勢，結構性矛盾又不斷凸顯，緊平衡的格局短期內難以改變，同時資源環境的約束也在加劇。所以保障糧食安全這根發條，要擰得緊而又緊。

　　“面對劇烈波動的國際形勢，中國糧食穩定對穩住宏觀經濟大盤發揮了積極作用，下半年要繼續穩住糧食生產供給，促進糧食市場穩定運行。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥向記者表示，糧食生產的大頭在秋糧，秋糧能否豐收直接關系到全年供給形勢。

　　他表示，要繼續落實好中央經濟工作會議、中央農村工作會議關于糧食安全的各項部署，壓實產糧責任，做好“藏糧于地、藏糧于技”，進一步加大強農惠農的財政支持政策，推動國家支持補貼政策到位。

　　對于中國比較依賴進口的大豆、油類等作物，中國官方提出“大力擴大大豆和油料生產”。李國祥表示，目前中國各地已經陸續落實擴大大豆、油料的種植面積。但據調研，一些地方擴種大豆、油料之后，存在不會種、種不好的情況，需要進一步加強田間管理和技術指導，推動種植結構不斷改善。(完)