中新社北京8月1日電 (記者 龐無忌)2022年8月1日，《中華人民共和國黑土地保護法》正式實施。這是中國首次對黑土地保護進行立法。
為貫徹落實該法有關規定，自然資源部辦公廳日前發布《關于進一步加強黑土耕地保護的通知》(以下簡稱《通知》)，要求內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江等四省(區)自然資源廳切實加強黑土耕地保護，嚴格耕地用途管制。
黑土耕地是珍貴的土壤資源，是耕地中的“大熊貓”，在保障國家糧食安全中地位極其重要。但經過多年的開發利用，黑土耕地出現了變薄、變瘦、變硬現象，給農業可持續發展帶來挑戰，必須采取有效措施保護好黑土耕地，為保障國家糧食安全提供有力支撐。
準確掌握黑土耕地家底是做好黑土耕地保護的基礎。《通知》要求，四省(區)自然資源主管部門要會同有關部門，組織開展黑土耕地調查。利用年度國土變更調查現狀耕地數據與全國土壤普查七類黑土地土壤類型數據逐圖斑套核，進一步明確黑土區內黑土耕地類型、分布、數量、質量、保護和利用狀況等，建立黑土耕地檔案。
《通知》強調，要強化國土空間規劃對黑土耕地的特殊管控。《通知》要求，四省(區)各級自然資源主管部門在國土空間規劃編制和“三區三線”劃定工作中，應當將黑土耕地全部帶位置納入耕地保護紅線任務，黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土耕地應當優先劃為永久基本農田，逐地塊上圖入庫，嚴格實行特殊保護。
《通知》明確，要從嚴控制建設項目占用黑土耕地。建設項目不得占用黑土耕地，確實難以避讓的，在可行性研究階段，必須對占用的必要性和合理性等情況進行嚴格論證，納入耕地踏勘論證報告；申請農用地轉用時，應說明落實“占黑土補黑土”、耕作層土壤剝離再利用有關情況，按規定制定耕作層土壤剝離再利用方案，做到應剝離盡剝離，剝離后妥善儲存，及時合理再利用。
在嚴格落實黑土耕地保護責任方面，《通知》強調，黑土耕地保護任務應納入耕地保護責任目標，實行嚴格考核，黨政同責。(完)
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