本報記者 韓昱
8月29日消息，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關于用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新的實施方案》的通知，提出“全省（不含深圳市）新一輪家電以舊換新活動家電銷售量力爭201萬臺”“全省（不含深圳市）汽車報廢更新力爭13.5萬輛”等工作目標。
事實上，從3月份國務院印發(fā)《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》以來，支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新（以下簡稱“兩新”）的政策措施不斷加力，“兩新”政策紅利也得到了釋放。
中央與地方政策協(xié)同發(fā)力
近段時間以來，圍繞“兩新”工作，中央與地方政策協(xié)同發(fā)力，不斷推出新舉措。
例如，據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站7月25日消息，國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《關于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）提出，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。
據(jù)商務部網(wǎng)站8月25日消息，商務部等四部門辦公廳近日印發(fā)關于進一步做好家電以舊換新工作的通知，明確各地自主確定補貼“8+N”類家電品種，每件最高補貼2000元。
從地方看，廣東、四川等地也推出新一輪舉措。比如，據(jù)四川省人民政府網(wǎng)站8月27日消息，四川省人民政府辦公廳近日印發(fā)《關于進一步支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干政策措施》（以下簡稱《措施》），提出了22項政策措施，支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。
《措施》提出，2024年8月26日至2024年12月31日，對個人消費者購買冰箱（冰柜）、洗衣機（干衣機）、電視、空調、電腦、熱水器、家用灶具（集成灶）、吸油煙機、投影儀、飲水機、凈飲機、凈水器、洗碗機、蒸烤箱、消毒柜、空氣凈化器等16類家電產(chǎn)品的予以補貼。每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。
再比如，據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站8月28日消息，近日，北京市發(fā)展改革委、北京市財政局印發(fā)的《北京市加力支持設備更新和消費品以舊換新實施方案》提出，消費品以舊換新補貼標準與上一輪政策相比大幅提高：汽車報廢更新方面，與北京市4月24日開始實施每輛車7000元或10000元的補貼標準相比，本輪補貼標準分別提高到1.5萬元和2萬元，接近翻一番。家電以舊換新方面，補貼標準由原10%、單件不超過1000元，大幅提高產(chǎn)品銷售價格的15%至20%、單件不超2000元。8月26日，北京市家電以舊換新補貼細則已印發(fā)、補貼領取系統(tǒng)正式在“京通”平臺上線。
申萬宏源證券首席經(jīng)濟學家趙偉在接受《證券日報》記者采訪時表示，從政策力度看，本輪家電以舊換新補貼范圍更廣、力度更大；從資金結構看，主要由中央財政資金承擔，或有助于加快以舊換新政策落地；從補貼對象看，主要針對節(jié)能環(huán)保類產(chǎn)品。通常家電消費主要集中在6月份和11月份，因此本輪家電以舊換新政策效果或更多體現(xiàn)在11月份。
巨豐投顧高級投資顧問張麗潔告訴《證券日報》記者，通過消費品以舊換新的補貼政策，鼓勵消費者淘汰老舊、低效的產(chǎn)品，購買新的、更環(huán)保高效的產(chǎn)品，可以提振消費需求，帶動經(jīng)濟增長。特別是汽車和家電等大宗消費品的補貼，能夠顯著促進相關行業(yè)的發(fā)展。
此前，國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕在國家發(fā)展改革委專題新聞發(fā)布會上介紹，在消費品以舊換新方面，直接向地方安排1500億元左右超長期特別國債資金，支持地方自主實施消費品以舊換新。與投資補助等傳統(tǒng)支持方式不同，這次向地方直接安排資金，賦予地方更大的自主權，在符合“兩新”總體要求的情況下，充分發(fā)揮地方的創(chuàng)造力，有利于更加快速便捷地將這些真金白銀的優(yōu)惠直達消費者。
消費潛力逐步釋放
隨著“兩新”支持政策落地實施，居民消費意愿增強，消費潛力逐步釋放，政策效果也不斷顯現(xiàn)。
以湖北為例，今年5月底，湖北省安排3億元補貼汽車置換更新；6月份，安排3.5億元補貼家電家居以舊換新；8月上旬，在全國率先實施新的補貼標準。公開信息顯示，湖北省在全國率先啟動汽車“換能”、家電“換智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”，已惠及消費者超40萬人次，帶動新車和家電銷售120億元。
國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，家電產(chǎn)品銷售明顯好轉，家具、裝修材料等家居產(chǎn)品銷售整體向好，帶動相關制造行業(yè)銷售增長。例如，增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4月份至7月份，冰箱等日用家電零售業(yè)、電視機等家用視聽設備零售業(yè)銷售收入同比分別增長4.4%和3.5%，增速較3月份分別提高4.8個百分點和10.1個百分點。
在國家鼓勵、地方政府支持等多因素帶動下，4月份至7月份，全國企業(yè)設備更新穩(wěn)步推進，工業(yè)企業(yè)設備更新增速提升，新質生產(chǎn)力領域投入力度加大。例如，4月份至7月份，全國企業(yè)采購機械設備類金額同比增長6.4%。其中，隨著各領域設備更新實施行動方案逐步落地，7月份同比增長8.5%，較前期明顯加快。
后續(xù)地方應如何進一步挖掘“兩新”潛力？南開大學金融發(fā)展研究院院長田利輝對《證券日報》記者表示，各地仍需要加強政策支持，繼續(xù)完善和細化相關政策，比如增加財政補貼額度、優(yōu)化補貼流程、延長政策有效期等。同時，各地應優(yōu)化營商環(huán)境，簡化行政程序，減少企業(yè)負擔，為企業(yè)提供更便捷的服務和支持。此外，應建立協(xié)同機制，加強政府、企業(yè)和消費者之間的溝通與合作，共同推進“兩新”落實。
張麗潔認為，各地可根據(jù)地方實際情況，細化設備更新和消費品以舊換新的具體政策措施，明確支持的重點領域、項目類型、補貼標準等，提高政策的針對性和有效性。還可利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術手段，實現(xiàn)補貼信息的實時更新和動態(tài)管理，確保補貼資金能夠及時、準確發(fā)放到消費者和企業(yè)手中。