原標(biāo)題：國(guó)家林草局：推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
近年來(lái)，國(guó)家林草局深入踐行大食物觀，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)為主要抓手，加快推動(dòng)森林食物生產(chǎn)擴(kuò)面增量提質(zhì)。
森林食物發(fā)展取得階段性成效
據(jù)介紹，我國(guó)森林食物發(fā)展取得了階段性成效。生產(chǎn)能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)品種類更加豐富，產(chǎn)業(yè)富民效果日益顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)經(jīng)濟(jì)林種植面積7億畝，林下經(jīng)濟(jì)利用林地面積6億多畝，各類森林食物年產(chǎn)量2億多噸，人均140公斤，成為繼糧食、蔬菜之后的第三大農(nóng)產(chǎn)品。
森林食物涵蓋“米袋子”“油瓶子”“菜籃子”“果盤(pán)子”。木本油料供給多元化，茶油年產(chǎn)量80多萬(wàn)噸，此外還有橄欖油、核桃油、牡丹籽油等多種木本食用油。木本糧食供應(yīng)充足，板栗、棗、柿子、松子、仁用杏等種植面積約1億畝，產(chǎn)量1400萬(wàn)噸。水果種類繁多，種植面積2億畝，產(chǎn)量約1.9億噸。森林特色食品、木本調(diào)料、木本飲料等新產(chǎn)品發(fā)展方興未艾。林下種植養(yǎng)殖提供林禽約49億只，林畜5000余萬(wàn)頭，還有林糧、林菌、林果、蜂蜜等大量高品質(zhì)的綠色食品，極大豐富了老百姓的餐桌。
發(fā)展森林食物，既能做大森林“糧庫(kù)”，又能充實(shí)森林“錢(qián)庫(kù)”，是推動(dòng)“兩山”轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。全國(guó)2800多個(gè)縣，其中有2400多個(gè)縣種植經(jīng)濟(jì)林，經(jīng)濟(jì)林年產(chǎn)值超過(guò)2萬(wàn)億元，林下經(jīng)濟(jì)年產(chǎn)值約1萬(wàn)億元，帶動(dòng)數(shù)千萬(wàn)林農(nóng)增收致富。
下一步，國(guó)家林草局將積極踐行大食物觀，“三綠”并舉、“四庫(kù)”聯(lián)動(dòng)，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提高森林食物供給能力。著力推廣良種良藝良法，提高單位面積產(chǎn)量；著力推進(jìn)基地建設(shè)，提升經(jīng)營(yíng)效益；著力完善支持政策，加大資金投入；著力強(qiáng)化科技支撐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)惠民效益顯現(xiàn)
以林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工、森林景觀利用等內(nèi)容為主的林下經(jīng)濟(jì)，提供了豐富多樣的森林食品，是山區(qū)林區(qū)重要的綠色富民產(chǎn)業(yè)。
如何支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力農(nóng)民增收？
國(guó)家林草局改革發(fā)展司司長(zhǎng)王俊中表示，國(guó)家林草局立足不同發(fā)展階段，從各地自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等林情地情出發(fā)，科學(xué)規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)的區(qū)域布局、重點(diǎn)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)模式。各地黨委、政府持續(xù)加大扶持力度，20多個(gè)省（區(qū)、市）出臺(tái)了專門(mén)的指導(dǎo)性文件和扶持政策，設(shè)立林下經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金。此外，鼓勵(lì)各地先行先試，在林地經(jīng)營(yíng)、資源利用、林權(quán)融資等方面大膽探索。
在福建省南平市，林下空間流轉(zhuǎn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)林下空間可確權(quán)發(fā)證、抵押融資。浙江省衢州市探索“土地共用、生產(chǎn)共管、效益共享”的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)林區(qū)共同富裕。王俊中表示，這些好經(jīng)驗(yàn)、好做法為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)力、增活力，推動(dòng)山區(qū)林區(qū)“含綠量”“含金量”同步提升。
經(jīng)過(guò)不懈努力，我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了階段性成效，規(guī)模逐步擴(kuò)大，輻射帶動(dòng)作用明顯，惠民效益顯現(xiàn)。
數(shù)據(jù)顯示，目前，全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)各類經(jīng)營(yíng)主體95萬(wàn)個(gè)，年產(chǎn)值從2013年的4575億元增加到2023年的1萬(wàn)億元。2013年以來(lái)，共認(rèn)定649家國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地，有關(guān)省創(chuàng)建省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地2000多個(gè)。全國(guó)從業(yè)人數(shù)達(dá)3400萬(wàn)人，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)年人均增收1萬(wàn)多元。
深挖優(yōu)勢(shì)打造強(qiáng)林富民產(chǎn)業(yè)
云南省是世界深紋核桃的分布中心，全省85%的區(qū)域都有核桃種植。截至2023年，核桃面積4300萬(wàn)畝，干果產(chǎn)量198萬(wàn)噸、綜合產(chǎn)值588億元，惠及2000多萬(wàn)農(nóng)村人口，種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國(guó)第一。
云南省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)丁鯤介紹，為推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，云南各地通過(guò)品種改良、疏密降冠、水肥一體等措施，爭(zhēng)取平均畝產(chǎn)達(dá)120公斤以上、優(yōu)果率達(dá)90%以上。同時(shí)，建成400余條初加工機(jī)械一體化生產(chǎn)線，支持國(guó)家級(jí)核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育龍頭企業(yè)67戶，建成6個(gè)核桃交易中心。
林下參是指人工播種后自然生長(zhǎng)在深山密林中的人參，吉林省林下參種植有450多年歷史。吉林省積極倡導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體充分利用宜參林地，采用仿野生栽培模式種植林下參。目前，林下參種植總面積已達(dá)到116.5萬(wàn)畝，年產(chǎn)量781.8噸，產(chǎn)值接近100億元。
吉林省林業(yè)和草原局副局長(zhǎng)李東友表示，目前，吉林省正圍繞林下宜參林地管理、優(yōu)良種子培育、人參產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量品牌打造、人參文化宣傳等環(huán)節(jié)，把長(zhǎng)白山林下參產(chǎn)業(yè)打造成強(qiáng)林富民的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富。
廣西是南方重要集體林區(qū)、重要生態(tài)屏障，林下空間充裕、資源豐富、生態(tài)良好，適合發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。廣西壯族自治區(qū)林業(yè)局副局長(zhǎng)黃政康介紹，近年來(lái)，廣西依托建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，全面提升“林下種、林中養(yǎng)、林上采、林間游”立體復(fù)合經(jīng)營(yíng)效益。截至2023年底，廣西林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值超過(guò)1300億元，惠及林農(nóng)近1200萬(wàn)人。
新疆紅棗品質(zhì)優(yōu)良，面積和產(chǎn)量均居全國(guó)首位。目前新疆林果總面積達(dá)2100萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1400萬(wàn)噸，其中紅棗是林果產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的12個(gè)主栽樹(shù)種之一。新疆維吾爾自治區(qū)林業(yè)和草原局總經(jīng)濟(jì)師蔡立新表示，近年來(lái)，新疆圍繞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷、產(chǎn)加銷一體化發(fā)展，積極打造紅棗全產(chǎn)業(yè)鏈，努力穩(wěn)定紅棗市場(chǎng)價(jià)格，切實(shí)增加農(nóng)民收入。
江西是全國(guó)油茶主要產(chǎn)區(qū)。截至2023年，江西油茶資源規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值均居全國(guó)前列。江西省林業(yè)局副局長(zhǎng)楊皓介紹，江西規(guī)劃建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)園、油茶果倉(cāng)儲(chǔ)交易中心、油茶服務(wù)中心、高產(chǎn)油茶示范基地等重點(diǎn)項(xiàng)目670個(gè)。同時(shí)，新建良種采穗圃18處，培育良種育苗基地83家，年供良種1.1億株，確保全省油茶良種使用率達(dá)100%。
（本報(bào)記者 姚亞奇）