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多措并舉推動全國自貿(mào)試驗區(qū)貨物進出口持續(xù)增長

2024-10-31 23:46:00

來源:證券日報

本報記者 寇佳麗

作為我國對外開放的重要舉措之一,自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱“自貿(mào)試驗區(qū)”)有效推動了貿(mào)易自由化與便利化,為穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮了重要作用。

海關(guān)總署10月30日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,前三季度全國自貿(mào)試驗區(qū)進出口總值達6.09萬億元,同比增長11.99%。其中,出口2.74萬億元,同比增長16.10%;進口3.35萬億元,同比增長8.83%。

亮眼成績的背后是多重因素的有力支撐,其中,制度創(chuàng)新至關(guān)重要。長期以來,海關(guān)總署致力于完善海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新模式制度體系,形成了一批標志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果。據(jù)海關(guān)總署披露,截至目前,在國務(wù)院發(fā)布的7批162項改革試點經(jīng)驗中,海關(guān)貢獻了62項,占總數(shù)的38.3%。

“我國船舶、家電、工程機械等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、競爭力強,這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效提高了相關(guān)產(chǎn)品在國際市場上的占有率。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)追求創(chuàng)新和產(chǎn)品出口創(chuàng)收,對高端設(shè)備、原材料等的進口需求也會增加。”中央財經(jīng)大學副教授劉春生對《證券日報》記者表示,上述因素為全國自貿(mào)試驗區(qū)的貨物進出口帶來了很多機遇。

劉春生分析稱,全球經(jīng)濟整體處于復蘇進程中,部分國家和地區(qū)對我國的機械設(shè)備、電子產(chǎn)品等商品的需求增加,同時,中國持續(xù)拓展國際市場,也為全國自貿(mào)試驗區(qū)取得好成績提供了有力支持。

自2013年至今,我國分多批次設(shè)立了上海、廣東、北京等22個自貿(mào)試驗區(qū)(海南自貿(mào)試驗區(qū)已升級為海南自由貿(mào)易港)。結(jié)合自身戰(zhàn)略定位、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),各個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈,共同推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。

然而,目前我國自貿(mào)試驗區(qū)的整體發(fā)展仍存短板。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員宋思源對《證券日報》記者表示,自貿(mào)試驗區(qū)的整體通關(guān)效率仍有提升空間,與自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)的協(xié)調(diào)機制尚待完善,知識產(chǎn)權(quán)保護和管理不足、專業(yè)人才短缺等現(xiàn)象比較明顯。

政策端已積極行動起來。日前,國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗區(qū)對接國際高標準推進制度型開放試點措施復制推廣工作的通知》(以下簡稱《通知》)要求復制推廣30條試點措施到全部自由貿(mào)易試驗區(qū)或全國。

例如,《通知》附件(即《自由貿(mào)易試驗區(qū)對接國際高標準推進制度型開放試點措施復制推廣工作任務(wù)分工表》)顯示,將“在符合我國法律法規(guī)和海關(guān)監(jiān)管要求的前提下,試點地區(qū)海關(guān)對已提交必要海關(guān)單據(jù)且完成必要檢疫程序的空運快運貨物,正常情況下在運抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所后6小時內(nèi)放行”推廣至全部自由貿(mào)易試驗區(qū)。

“《通知》將有效提升貿(mào)易可預期性,推動全國自貿(mào)試驗區(qū)貨物進出口持續(xù)增長。”宋思源表示,后續(xù),還需做好以下幾方面工作:一是政策的細化與落地;二是強化監(jiān)管與風險防范;三是注重創(chuàng)新協(xié)同;四是強化人才支撐;五是加強評估與反饋。

談及自貿(mào)試驗區(qū)的長遠發(fā)展,劉春生建議,制度創(chuàng)新應在關(guān)注準入后便利化操作層面的同時,逐步向貨物貿(mào)易的準入界限、準入后的經(jīng)營等方面延伸,加強對勞工標準、環(huán)境保護以及監(jiān)管一致性等方面的制度探索。

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