本報(bào)記者 劉琪
1月17日，中國(guó)人民銀行發(fā)布消息，為深入貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》精神，不斷完善商業(yè)銀行、信用社代理支庫(kù)業(yè)務(wù)審批工作制度，中國(guó)人民銀行研究起草了《商業(yè)銀行、信用社代理支庫(kù)業(yè)務(wù)審批管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《征求建議稿》），向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《征求意見(jiàn)稿》共四章三十六條。
第一章總則，對(duì)《征求意見(jiàn)稿》制定的目的及依據(jù)、適用范圍、基本原則、實(shí)施方法、實(shí)施部門(mén)等進(jìn)行了規(guī)定，明確該項(xiàng)行政許可的申請(qǐng)人原則上為擬具體承辦代理支庫(kù)業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行總行或其分支機(jī)構(gòu)、信用社。
第二章申請(qǐng)、審查與決定，對(duì)申請(qǐng)條件、審批流程、有效期及延續(xù)安排等進(jìn)行了規(guī)定。《征求意見(jiàn)稿》根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，對(duì)《規(guī)程》原設(shè)的申請(qǐng)條件和申請(qǐng)材料進(jìn)行了修改，并明確規(guī)定初審行應(yīng)采用評(píng)審組的方式，進(jìn)一步壓實(shí)審批行責(zé)任。此外，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，《征求意見(jiàn)稿》在本章新增行政許可有效期相關(guān)規(guī)定，有效期設(shè)置為四年，并設(shè)置了便利行政相對(duì)人的延續(xù)流程。
第三章監(jiān)督與管理，對(duì)中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理職責(zé)、代理銀行職責(zé)和年審工作進(jìn)行了規(guī)定。《征求意見(jiàn)稿》特別對(duì)年審工作的要求進(jìn)行了細(xì)化，進(jìn)一步提升年審工作效力。
第四章附則，對(duì)告知事項(xiàng)、未盡事宜、法律適用、期限定義等進(jìn)行了規(guī)定，并設(shè)置過(guò)渡期辦法，對(duì)《征求意見(jiàn)稿》頒布后實(shí)施該項(xiàng)行政許可的過(guò)渡期安排進(jìn)行了明確規(guī)定。
此外，《征求意見(jiàn)稿》對(duì)《規(guī)程》原有附件進(jìn)行了刪改。刪除“申請(qǐng)機(jī)構(gòu)人員情況簡(jiǎn)表”“代理支庫(kù)業(yè)務(wù)資格證書(shū)”“代理支庫(kù)業(yè)務(wù)協(xié)議書(shū)”；并結(jié)合修訂后的條款對(duì)“代理支庫(kù)業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū)”和“代理支庫(kù)年審登記表”進(jìn)行了修改。其中，“申請(qǐng)機(jī)構(gòu)人員情況簡(jiǎn)表”合并至“代理支庫(kù)業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(shū)”中；“代理支庫(kù)業(yè)務(wù)資格證書(shū)”以“準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)”替代。