中新網(wǎng)上海1月20日電 (湯薇 姜煜)近年來，海關(guān)總署稅收征管局(上海)依托稅政調(diào)研平臺，積極完善稅收政策，為實(shí)現(xiàn)健康中國戰(zhàn)略目標(biāo)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，已有40余項(xiàng)醫(yī)療健康類稅政建議被國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會等政策主管部門采納實(shí)施。
在稅政調(diào)研的推動下，2025年，CAR-T細(xì)胞免疫治療用病毒載體、環(huán)硅酸鋯鈉、外科植入用鎳鈦合金絲等一批醫(yī)藥類產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步降低，助力增進(jìn)人民健康福祉。
以CAR-T(嵌合抗原受體T細(xì)胞免疫療法)為代表的細(xì)胞免疫治療技術(shù)是全球近五年內(nèi)腫瘤免疫治療中最具突破性的療法之一，是繼藥物治療、手術(shù)治療、放射治療后的第四類腫瘤治療技術(shù)手段。
病毒載體是CAR-T細(xì)胞治療藥物在科研、產(chǎn)業(yè)化中所需的關(guān)鍵性起始物料。據(jù)調(diào)研，由于臨床級別的慢病毒載體工藝復(fù)雜、產(chǎn)量較低、活性容易喪失，屬全球稀缺性資源，處于供不應(yīng)求狀態(tài)，單支售價高達(dá)120萬元左右。目前由于國內(nèi)生產(chǎn)工藝尚不成熟，病毒載體全部依賴進(jìn)口。
為減輕民眾用藥負(fù)擔(dān)，海關(guān)總署稅收征管局(上海)積極組織上海、南京等海關(guān)開展調(diào)研，并提出稅政建議，被國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會采納實(shí)施。自2025年1月1日起，CAR-T腫瘤療法用病毒載體進(jìn)口關(guān)稅降至0%。
高鉀血癥是臨床上危重的代謝性疾病，常發(fā)生在慢性腎病、心衰、糖尿病、高血壓等患者身上。據(jù)調(diào)研，目前中國約有490萬名高鉀血癥患者，需長期使用降鉀藥管理。環(huán)硅酸鋯鈉散作為治療高鉀血癥的境外專利特效藥，已被國家藥監(jiān)局納入第二批《臨床急需境外新藥名單》。經(jīng)調(diào)研了解，環(huán)硅酸鋯鈉散正加速國產(chǎn)化，預(yù)計2026年上半年獲得國產(chǎn)上市批準(zhǔn)。由于其原料藥環(huán)硅酸鋯鈉需從國外進(jìn)口，為加快國產(chǎn)化進(jìn)程，海關(guān)向稅委會提出降低環(huán)硅酸鋯鈉進(jìn)口關(guān)稅的建議。自今年1月1日起，環(huán)硅酸鋯鈉進(jìn)口關(guān)稅降低2.5個百分點(diǎn)至3%。
大幅提高高端醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)化率已成為《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的目標(biāo)之一。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，X射線斷層檢查儀用高壓發(fā)生器、醫(yī)用直線加速器用磁控管、外科植入用鎳鈦合金絲等部分醫(yī)療器械關(guān)鍵零部件及高端材料短期內(nèi)難以有效突破技術(shù)壁壘，主要依賴進(jìn)口，稅率為4.5%至8%不等，國內(nèi)降稅呼聲強(qiáng)烈。
為推動高端醫(yī)療設(shè)備自主可控，海關(guān)總署稅收征管局(上海)組織全國海關(guān)開展重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研，充分關(guān)注國內(nèi)上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和研發(fā)替代進(jìn)程，將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為有效建議，報送稅委會等相關(guān)政策主管部門并被采納實(shí)施。2025年1月1日起，上述關(guān)鍵零部件及高端材料的關(guān)稅稅率下降1.5個至4個百分點(diǎn)，助力醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上最優(yōu)路徑。(完)