本報記者 舒婭疆
近日，四川省經(jīng)濟和信息化廳、省委金融辦、省發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)《關于支持光伏制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》），相關部門還舉行了政策解讀會，受到市場關注。
作為聚集了多家全球光伏龍頭在此投資的產(chǎn)業(yè)基地，四川省高度重視光伏制造業(yè)發(fā)展，此次出臺的《若干措施》圍繞降低企業(yè)生產(chǎn)成本、加快拓展光伏產(chǎn)品示范應用、持續(xù)提升光伏制造業(yè)競爭力等3個方面提出了10條“硬核”措施，推動產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
四川（西部）研究院投資與可持續(xù)發(fā)展研究中心主任王小琪研究員向《證券日報》記者表示，此次四川出臺的政策呈現(xiàn)出較強的現(xiàn)實針對性和系統(tǒng)性、全面性特點，強調從建圈強鏈的角度推動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，隨著政策逐步實施落地，有望助力四川進一步向“打造世界級光伏產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展目標邁進。
將加快拓展光伏產(chǎn)品示范應用
從主要內容來看，《若干措施》提出要著力降低企業(yè)生產(chǎn)成本。一是降低用能成本；二是降低融資成本，鼓勵金融機構合理降低存量貸款利率，并加大設備更新和技術改造貸款力度；三是降低用工成本，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，未裁員或少裁員的企業(yè)，可按國家統(tǒng)一部署申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。
《若干措施》提出加快拓展光伏產(chǎn)品示范應用。一是加快光伏電站建設，加快推動“三州一市”集中式光伏發(fā)電基地、電網(wǎng)通道建設，大力推動屋頂分布式光伏、市政工程光伏、旅游驛站發(fā)展，力爭2025年底前新增分布式光伏裝機規(guī)模200萬千瓦以上；二是推動算電融合發(fā)展；三是因地制宜建設光伏通信基站；四是建設綠色能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設“光伏+制造業(yè)”試點示范項目。
《若干措施》還提出持續(xù)提升光伏制造業(yè)競爭力。一是補齊產(chǎn)業(yè)短板。二是強化技術創(chuàng)新，推動組建新能源材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，重點對鈣鈦礦、碲化鎘、XBC電池關鍵核心技術、重大技術裝備等開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關、中試驗證。三是推動綠色制造。
中國民協(xié)新質生產(chǎn)委員會秘書長吳高斌接受《證券日報》記者采訪時表示：“上述措施通過降低企業(yè)生產(chǎn)成本，將有效減輕企業(yè)負擔、提高盈利能力，有助于吸引更多的資本和人才。加快光伏產(chǎn)品的示范應用將促進光伏技術的普及和市場需求的擴大，為產(chǎn)業(yè)提供更廣闊的市場空間。此外，持續(xù)提升光伏制造業(yè)競爭力，有利于推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新，打造具有全球競爭力的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，為四川省乃至全國的光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定更加堅實的基礎。”
四川光伏產(chǎn)業(yè)競爭力有望持續(xù)提升
從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟來看，四川的光伏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢。公開信息顯示，截至目前，四川省已形成硅料、硅片、電池片、組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)及應用的全產(chǎn)業(yè)鏈布局，包括通威集團有限公司、協(xié)鑫（集團）控股有限公司、天合光能股份有限公司等在內，全球前10強的光伏企業(yè)中已有6家在川投資，四川省的多晶硅產(chǎn)量占全國20%，電池片產(chǎn)量占全國六分之一，光伏產(chǎn)品綜合產(chǎn)能居全國前3位。
盤古智庫高級研究員江瀚向《證券日報》記者表示：“四川光伏產(chǎn)業(yè)具備太陽能資源豐富、產(chǎn)業(yè)集聚性較高和政策支持力度較強等發(fā)展優(yōu)勢，同時也面臨著技術創(chuàng)新、市場競爭和成本壓力等方面所帶來的挑戰(zhàn)。隨著全球對清潔能源的需求不斷增加，光伏市場前景廣闊，四川作為光伏產(chǎn)業(yè)的重要基地，將受益于此；光伏技術的不斷進步，也將推動四川光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升自身的技術水平和競爭力，為全球光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出更大貢獻。”
王小琪認為，四川新出臺的政策有望強化當?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。未來，四川光伏產(chǎn)業(yè)可以通過持續(xù)推進“政產(chǎn)學研資用”聯(lián)動、加大企業(yè)的技術研發(fā)和裝備更新改造的力度、推動行業(yè)企業(yè)整合、進一步提高對外開放的水平等措施實現(xiàn)高質量發(fā)展。
據(jù)悉，下一步，四川省將全面推進各項舉措落實落地，加力推動企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、提質效、擴規(guī)模、拓市場，加快推動以光伏產(chǎn)業(yè)為核心的新能源產(chǎn)業(yè)鏈建圈強鏈，全力塑強光伏產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展新優(yōu)勢，加快打造具有全球影響力的光伏產(chǎn)業(yè)高地。