能源是人類(lèi)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力顯著增強(qiáng)，能源領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化：從“缺油少氣”到新能源領(lǐng)跑全球，從煤電“一統(tǒng)天下”到水風(fēng)光氫百花齊放。在這場(chǎng)變革中，民營(yíng)企業(yè)的分量越來(lái)越重。國(guó)家能源局近日表示，將加大力度，鼓勵(lì)支持更多民營(yíng)企業(yè)參與能源領(lǐng)域開(kāi)發(fā)建設(shè)。
這一政策導(dǎo)向釋放了什么信號(hào)？更多民營(yíng)企業(yè)入場(chǎng)，又將如何改寫(xiě)中國(guó)能源的未來(lái)？
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。能源行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，市場(chǎng)規(guī)模龐大，技術(shù)含量高，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，能源又是主戰(zhàn)場(chǎng)，蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展機(jī)遇。進(jìn)一步開(kāi)放能源領(lǐng)域，尤其是油氣勘探開(kāi)發(fā)、核電項(xiàng)目、新能源和電力設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目等，為民營(yíng)企業(yè)提供了廣闊市場(chǎng)空間。能源電力項(xiàng)目的穩(wěn)定收益特性，也有利于增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定性。
由于能源領(lǐng)域是較容易形成壟斷的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，給人們留下的印象，多是市場(chǎng)化程度低、民營(yíng)企業(yè)難以涉足。開(kāi)放能源領(lǐng)域，更加彰顯國(guó)家支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)的決心，有助于提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入能源領(lǐng)域，也為能源事業(yè)進(jìn)步提供了更多可能。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)具備較強(qiáng)的創(chuàng)新能力和機(jī)制靈活性，能夠快速響應(yīng)市場(chǎng)變化和技術(shù)需求，助推能源行業(yè)創(chuàng)新升級(jí)和效率提升，為能源轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)大動(dòng)力。
近年來(lái)，我國(guó)積極鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)參與能源領(lǐng)域投資建設(shè)，多次出臺(tái)符合市場(chǎng)規(guī)律、適配行業(yè)發(fā)展進(jìn)程、有利于構(gòu)建新型能源體系總目標(biāo)的政策法規(guī)。在新能源領(lǐng)域，中國(guó)風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)中民營(yíng)企業(yè)約占60%，光伏設(shè)備制造企業(yè)絕大部分是民營(yíng)企業(yè)。在儲(chǔ)能領(lǐng)域，2023年國(guó)內(nèi)新型儲(chǔ)能系統(tǒng)出貨量排名前十的企業(yè)中，有9家為民營(yíng)企業(yè)。在充電服務(wù)領(lǐng)域，規(guī)模以上運(yùn)營(yíng)商中，民營(yíng)企業(yè)占比超80%。此外，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始涉足油氣勘探開(kāi)發(fā)、核電等領(lǐng)域。
2025年1月1日，《中華人民共和國(guó)能源法》正式施行。這部“能源憲法”，明確鼓勵(lì)、引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體依法投資能源開(kāi)發(fā)利用、能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，進(jìn)一步強(qiáng)化了各類(lèi)主體平等保護(hù)的法治理念，營(yíng)造了能源領(lǐng)域支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的法治環(huán)境。
為進(jìn)一步推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與能源領(lǐng)域開(kāi)發(fā)建設(shè)，我們要持續(xù)優(yōu)化能源領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，破除制約市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的各類(lèi)障礙和隱性壁壘，推動(dòng)營(yíng)造有利于民營(yíng)企業(yè)投資興業(yè)的良好生態(tài)。完善相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持和保護(hù)，特別是在融資、稅收等方面給予更多優(yōu)惠。考慮到能源領(lǐng)域關(guān)乎國(guó)家安全和國(guó)計(jì)民生，也有必要加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)，確保能源領(lǐng)域的安全和穩(wěn)定。
能源領(lǐng)域向更多民營(yíng)企業(yè)開(kāi)放，不是簡(jiǎn)單的“分蛋糕”，而是關(guān)乎國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的“戰(zhàn)略棋局”。構(gòu)建多元共生的能源生態(tài)，不僅意味著能源體系的重塑，更是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的深度釋放。站在能源轉(zhuǎn)型的十字路口，讓更多民營(yíng)企業(yè)在能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)開(kāi)疆拓土，我們定將收獲一個(gè)可持續(xù)的未來(lái)。 (作者：王軼辰 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))