原標(biāo)題：跨境支付體系合作深化 多家機構(gòu)積極行動

4月21日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國家外匯局、上海市人民政府聯(lián)合印發(fā)《上海國際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動方案》（以下簡稱《行動方案》），支持在滬數(shù)字人民幣運營試點銀行積極參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項目。

中國銀行研究院研究員杜陽對《證券日報》記者表示：“這是我國推動數(shù)字人民幣國際化、深化跨境支付體系合作的重要信號。《行動方案》的出臺，意味著上海將在多邊央行數(shù)字貨幣橋發(fā)展中扮演先行先試的‘試驗田’角色，不僅提升中國金融基礎(chǔ)設(shè)施在全球金融體系中的話語權(quán)，也為數(shù)字人民幣在跨境支付中拓展實際應(yīng)用場景奠定了基礎(chǔ)。”

提升跨境結(jié)算效率

《行動方案》從提高跨境結(jié)算效率、優(yōu)化匯率避險服務(wù)、強化融資服務(wù)、加強保險保障、完善綜合金融服務(wù)等五方面提出18條重點舉措。

《行動方案》提出，“支持在滬數(shù)字人民幣運營試點銀行積極參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項目，探索創(chuàng)新特色場景。支持外匯交易中心為多邊央行數(shù)字貨幣橋提供外匯流動性管理及兌換服務(wù)”。

“這有助于解決多幣種轉(zhuǎn)換的技術(shù)瓶頸，提升跨境結(jié)算效率。”蘇商銀行特約研究員薛洪言對《證券日報》記者表示。

所謂多邊央行數(shù)字貨幣橋（mBridge）是由國際清算銀行（香港）創(chuàng)新中心、泰國銀行（泰國央行）、阿聯(lián)酋中央銀行、中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所和香港金融管理局聯(lián)合建設(shè)，致力于打造以央行數(shù)字貨幣為核心的高效率、低成本、高可擴(kuò)展性且符合監(jiān)管要求的跨境支付解決方案。

杜陽表示，《行動方案》中，銀行將扮演“節(jié)點運行者”和“創(chuàng)新應(yīng)用者”的雙重角色，既要承擔(dān)mBridge平臺上人民幣數(shù)字錢包與其他國家CBDC（央行數(shù)字貨幣）對接的系統(tǒng)測試任務(wù)，又需參與構(gòu)建貿(mào)易、投融資、供應(yīng)鏈金融等跨境業(yè)務(wù)場景中的數(shù)字貨幣結(jié)算路徑。未來，銀行還需聯(lián)動企業(yè)用戶、境外合作銀行和監(jiān)管部門，共同推動我國數(shù)字人民幣的跨境可編程支付與政策協(xié)同落地，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗樣本。

多地已有落地案例

據(jù)記者梳理，年內(nèi)多地數(shù)字人民幣運營試點銀行發(fā)布參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項目情況。例如，2025年2月份，中國人民銀行陜西省分行指導(dǎo)交通銀行陜西省分行深度對接客戶需求，成功落地陜西省內(nèi)首筆多邊央行數(shù)字貨幣橋跨境支付業(yè)務(wù)；4月10日，在中國人民銀行深圳市分行的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)銀行深圳分行聯(lián)合前海聯(lián)合交易中心在前海成功落地首筆大宗商品交易的多邊央行數(shù)字貨幣橋支付業(yè)務(wù)。

“這可為上海數(shù)字人民幣運營試點銀行積極參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項目提供經(jīng)驗。”中國（上海）自貿(mào)區(qū)研究院金融研究室主任劉斌對《證券日報》記者表示。

多位受訪者認(rèn)為，《行動方案》的發(fā)布具有重要的現(xiàn)實意義。“一是有助于機構(gòu)加大數(shù)字人民幣場景創(chuàng)新；二是推動跨境領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用；三是在當(dāng)前跨境支付體系中往往需要經(jīng)過一家或多家代理行，支付鏈路長、費用高，而在多邊央行數(shù)字貨幣橋中，商業(yè)銀行可在無損合規(guī)的情況下提高跨境結(jié)算效率，還能有效降低跨境支付成本。”劉斌表示。

薛洪言表示，多邊央行數(shù)字貨幣橋依托區(qū)塊鏈技術(shù)和創(chuàng)新機制，可帶來跨境支付效率的幾何級提升與成本結(jié)構(gòu)的下降。同時，還有利于國際貨幣體系格局的重構(gòu)，對提升我國金融資源配置的全球輻射力及金融安全方面具有重要的戰(zhàn)略價值。

杜陽認(rèn)為，《行動方案》釋放出穩(wěn)步擴(kuò)大金融雙向開放的信號，有利于吸引外資金融機構(gòu)深耕中國市場，促進(jìn)跨境資金流動更加規(guī)范、高效、透明。