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建好管好高標準農田 為糧食安全夯實“耕”基

2025-04-26 09:26:00

來源:人民網 原創稿

連綿農田,農機馳騁,春管正忙。谷雨時節,在河北省保定市曲陽縣的高標準農田里,一臺作業半徑140多米的中心支軸式噴灌機正緩緩移動進行著噴灌作業,噴出的水霧滋潤著綠色的麥田,孕育著夏糧豐收的希望。

 “噴灌機轉動一圈可以澆地100多畝,高標準農田建成后,農業生產條件得到明顯改善,機械化作業更加便捷。”說起高標準農田帶來的高效,種糧大戶王占勇打心眼兒里高興,“眼瞅著一塊塊農田變成良田,農作物病蟲監測站實時監測苗情、墑情、病情、蟲情,預測預報病蟲害發生種類及趨勢,小麥玉米一茬接一茬,種糧底氣更足了。”

“我們將高標準農田建設列入鄉村振興、耕地保護與糧食安全責任制等考核內容,讓每一寸耕地都成為豐收沃土。”河北省農業農村廳農田建設管理處相關負責人介紹,近年來,河北省堅持以產糧大縣及糧食生產功能區和重要農產品保護區為重點,全面推進高標準農田建設,打造河北糧食生產核心區。

統計數據顯示:去年,河北省糧食總產量781.8億斤,連續12年超過700億斤。糧食何以連年豐收?密碼就藏在“高配版”的良田里。當傳感器替代了老農布滿厚繭的手掌,數據流重構著“看天吃飯”的千年經驗,萬畝農田正演繹著科技與農耕文明的對話。

高標準農田“高”在哪?看農田質量,建成后的高標準農田平均耕地質量可提高約1個等級,耕地的保肥保水能力顯著增強;看農田地力,建成后的高標準農田畝均糧食產能可增加10%—20%;看抗災能力,建成后的高標準農田可實現旱能澆、澇能排,高產穩產,旱澇保收。

黨的二十大報告提出,逐步把永久基本農田全部建成高標準農田。2024年,我國新建和改造提升高標準農田超過8000萬畝,高標準農田面積超過10億畝。

保障國家糧食安全的根本在耕地,建設高標準農田是重要抓手。為推動逐步把具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田,近期,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《逐步把永久基本農田建成高標準農田實施方案》(以下簡稱《方案》)明確,到2030年,力爭累計建成高標準農田13.5億畝,累計改造提升2.8億畝,統籌規劃、同步實施高效節水灌溉,新增高效節水灌溉面積8000萬畝;到2035年,力爭將具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田,累計改造提升4.55億畝,新增高效節水灌溉面積1.3億畝。

當前和今后一個時期,把高標準農田建好是保障糧食穩產豐收的前提。如何建好高標準農田?農業農村部相關負責人就相關政策回答了記者提問。

在建設布局方面,《方案》提出要優化高標準農田建設空間布局和時序安排,優先在東北黑土地區、平原地區、具備水利灌溉條件地區以及糧食產量高和增產潛力大地區開展建設。同時,進一步明確了高標準農田限制建設和禁止建設區域。下一步,國家層面還將制定分區分類建設指南,明確不同區域建設重點和標準,指導各地因地制宜落實建設任務。

在建設標準方面,《方案》明確以“一平”(田塊平整)、“兩通”(通水通路)、“三提升”(提升地力、產量、效益)為基本標準,合理確定不同區域、不同類型高標準農田建設標準和投入標準。同時,要求通過完善高標準農田建設的國家標準、地方標準和實施細則,形成層次分明、上下銜接、務實管用的標準體系。

在建設內容方面,《方案》明確提出要將建設重點放在田內,新建項目優先開展田塊整治、田間灌排體系、田間道路和電力設施配套等基礎建設,著力提高農田保水保土保肥能力、抵御旱澇災害能力、機械化耕作便捷水平;改造提升項目按照缺什么、補什么原則,補齊田間設施短板弱項。

管護好已建成的高標準農田,是保障糧食穩產豐收的重要支撐。該負責人表示,《方案》要求地方分級壓實高標準農田屬地運營管護責任,明確運營管護內容和標準。

對于公共設施,縣級政府要明確管護主體,定期組織開展檢查和維護;對于田間地頭日常使用率高的小型農田水利設施,原則上實行“誰使用、誰管護”,充分調動和發揮經營主體參與高標準農田運營管護的積極性,支持農村集體經濟組織、新型農業經營主體、農民群眾等通過自主投工籌資等方式開展日常運營管護。

同時,鼓勵各地結合實際探索政府購買服務、委托行業機構、工程質量保險等高標準農田運營管護模式。

此外,《方案》還提出要嚴格保護高標準農田,嚴禁擅自占用;經依法批準允許占用的,各地要及時落實補建,確保數量不減少、質量不降低。任何組織和個人不得損毀高標準農田設施,對因災損毀的高標準農田,納入年度改造提升建設任務及時修復或補建。

高標準農田建設事關國家糧食安全,也關系到農民群眾切身利益。眼下,北方冬小麥正孕穗抽穗,長江中下游小麥正抽穗揚花,西南地區已經開始灌漿……加載了5G、大數據、物聯網的高標準農田,正重塑著農業生產的當前和未來,為糧食穩產增產打下堅實基礎。

“逐步把具備條件的永久基本農田全部建成高標準農田,要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰略,以提高糧食和重要農產品生產能力為首要任務,做到新建和改造并重、數量和質量并重、建設和管護并重,真正把具備條件的耕地特別是永久基本農田建成適宜耕作、旱澇保收、高產穩產的現代化良田,進一步夯實糧食安全根基。”上述負責人說。

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