連綿農(nóng)田，農(nóng)機馳騁，春管正忙。谷雨時節(jié)，在河北省保定市曲陽縣的高標準農(nóng)田里，一臺作業(yè)半徑140多米的中心支軸式噴灌機正緩緩移動進行著噴灌作業(yè)，噴出的水霧滋潤著綠色的麥田，孕育著夏糧豐收的希望。
“噴灌機轉(zhuǎn)動一圈可以澆地100多畝，高標準農(nóng)田建成后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到明顯改善，機械化作業(yè)更加便捷?！闭f起高標準農(nóng)田帶來的高效，種糧大戶王占勇打心眼兒里高興，“眼瞅著一塊塊農(nóng)田變成良田，農(nóng)作物病蟲監(jiān)測站實時監(jiān)測苗情、墑情、病情、蟲情，預(yù)測預(yù)報病蟲害發(fā)生種類及趨勢，小麥玉米一茬接一茬，種糧底氣更足了?！?/p>
“我們將高標準農(nóng)田建設(shè)列入鄉(xiāng)村振興、耕地保護與糧食安全責任制等考核內(nèi)容，讓每一寸耕地都成為豐收沃土。”河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)田建設(shè)管理處相關(guān)負責人介紹，近年來，河北省堅持以產(chǎn)糧大縣及糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護區(qū)為重點，全面推進高標準農(nóng)田建設(shè)，打造河北糧食生產(chǎn)核心區(qū)。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：去年，河北省糧食總產(chǎn)量781.8億斤，連續(xù)12年超過700億斤。糧食何以連年豐收？密碼就藏在“高配版”的良田里。當傳感器替代了老農(nóng)布滿厚繭的手掌，數(shù)據(jù)流重構(gòu)著“看天吃飯”的千年經(jīng)驗，萬畝農(nóng)田正演繹著科技與農(nóng)耕文明的對話。
高標準農(nóng)田“高”在哪？看農(nóng)田質(zhì)量，建成后的高標準農(nóng)田平均耕地質(zhì)量可提高約1個等級，耕地的保肥保水能力顯著增強；看農(nóng)田地力，建成后的高標準農(nóng)田畝均糧食產(chǎn)能可增加10%—20%；看抗災(zāi)能力，建成后的高標準農(nóng)田可實現(xiàn)旱能澆、澇能排，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，旱澇保收。
黨的二十大報告提出，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田。2024年，我國新建和改造提升高標準農(nóng)田超過8000萬畝，高標準農(nóng)田面積超過10億畝。
保障國家糧食安全的根本在耕地，建設(shè)高標準農(nóng)田是重要抓手。為推動逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，近期，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標準農(nóng)田實施方案》（以下簡稱《方案》）明確，到2030年，力爭累計建成高標準農(nóng)田13.5億畝，累計改造提升2.8億畝，統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施高效節(jié)水灌溉，新增高效節(jié)水灌溉面積8000萬畝；到2035年，力爭將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，累計改造提升4.55億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積1.3億畝。
當前和今后一個時期，把高標準農(nóng)田建好是保障糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收的前提。如何建好高標準農(nóng)田？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)負責人就相關(guān)政策回答了記者提問。
在建設(shè)布局方面，《方案》提出要優(yōu)化高標準農(nóng)田建設(shè)空間布局和時序安排，優(yōu)先在東北黑土地區(qū)、平原地區(qū)、具備水利灌溉條件地區(qū)以及糧食產(chǎn)量高和增產(chǎn)潛力大地區(qū)開展建設(shè)。同時，進一步明確了高標準農(nóng)田限制建設(shè)和禁止建設(shè)區(qū)域。下一步，國家層面還將制定分區(qū)分類建設(shè)指南，明確不同區(qū)域建設(shè)重點和標準，指導(dǎo)各地因地制宜落實建設(shè)任務(wù)。
在建設(shè)標準方面，《方案》明確以“一平”（田塊平整）、“兩通”（通水通路）、“三提升”（提升地力、產(chǎn)量、效益）為基本標準，合理確定不同區(qū)域、不同類型高標準農(nóng)田建設(shè)標準和投入標準。同時，要求通過完善高標準農(nóng)田建設(shè)的國家標準、地方標準和實施細則，形成層次分明、上下銜接、務(wù)實管用的標準體系。
在建設(shè)內(nèi)容方面，《方案》明確提出要將建設(shè)重點放在田內(nèi)，新建項目優(yōu)先開展田塊整治、田間灌排體系、田間道路和電力設(shè)施配套等基礎(chǔ)建設(shè)，著力提高農(nóng)田保水保土保肥能力、抵御旱澇災(zāi)害能力、機械化耕作便捷水平；改造提升項目按照缺什么、補什么原則，補齊田間設(shè)施短板弱項。
管護好已建成的高標準農(nóng)田，是保障糧食穩(wěn)產(chǎn)豐收的重要支撐。該負責人表示，《方案》要求地方分級壓實高標準農(nóng)田屬地運營管護責任，明確運營管護內(nèi)容和標準。
對于公共設(shè)施，縣級政府要明確管護主體，定期組織開展檢查和維護；對于田間地頭日常使用率高的小型農(nóng)田水利設(shè)施，原則上實行“誰使用、誰管護”，充分調(diào)動和發(fā)揮經(jīng)營主體參與高標準農(nóng)田運營管護的積極性，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)民群眾等通過自主投工籌資等方式開展日常運營管護。
同時，鼓勵各地結(jié)合實際探索政府購買服務(wù)、委托行業(yè)機構(gòu)、工程質(zhì)量保險等高標準農(nóng)田運營管護模式。
此外，《方案》還提出要嚴格保護高標準農(nóng)田，嚴禁擅自占用；經(jīng)依法批準允許占用的，各地要及時落實補建，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。任何組織和個人不得損毀高標準農(nóng)田設(shè)施，對因災(zāi)損毀的高標準農(nóng)田，納入年度改造提升建設(shè)任務(wù)及時修復(fù)或補建。
高標準農(nóng)田建設(shè)事關(guān)國家糧食安全，也關(guān)系到農(nóng)民群眾切身利益。眼下，北方冬小麥正孕穗抽穗，長江中下游小麥正抽穗揚花，西南地區(qū)已經(jīng)開始灌漿……加載了5G、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的高標準農(nóng)田，正重塑著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的當前和未來，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。
“逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，要深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以提高糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力為首要任務(wù)，做到新建和改造并重、數(shù)量和質(zhì)量并重、建設(shè)和管護并重，真正把具備條件的耕地特別是永久基本農(nóng)田建成適宜耕作、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的現(xiàn)代化良田，進一步夯實糧食安全根基?！鄙鲜鲐撠熑苏f。