中新網(wǎng)北京10月30日電 (記者 王恩博)為解決招標(biāo)代理行業(yè)突出問題，推動(dòng)招標(biāo)代理行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)了《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》。該《辦法》于30日對(duì)外公布，將自2026年1月1日起施行。

　　代理機(jī)構(gòu)是聯(lián)通整個(gè)招投標(biāo)活動(dòng)、提供招投標(biāo)專業(yè)服務(wù)的重要主體。目前，全國(guó)已有超11萬家招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、超100萬名從業(yè)人員，對(duì)提高招投標(biāo)效率、提升招投標(biāo)專業(yè)化水平發(fā)揮了重要作用。

　　2017年招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理取消后，代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員底數(shù)不清、管理缺失的現(xiàn)象日益突出。據(jù)介紹，《辦法》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出了三方面新要求。

　　一是統(tǒng)一登記。《辦法》要求代理機(jī)構(gòu)在省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)上登記基本信息，包括機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所、從業(yè)人員等。代理機(jī)構(gòu)對(duì)其登記的基本信息真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，信息發(fā)生變更的，要在10日內(nèi)自行更新。

　　二是規(guī)范從業(yè)。在業(yè)務(wù)承接方面，《辦法》要求代理機(jī)構(gòu)具備獨(dú)立辦公場(chǎng)所和編制招標(biāo)文件、存儲(chǔ)招標(biāo)資料等所需要的辦公條件，擁有不少于5名熟悉招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)、具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)等招標(biāo)專業(yè)能力的從業(yè)人員，具備完善的內(nèi)部管理制度，未被禁止從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)等。在業(yè)務(wù)開展方面，《辦法》要求實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，從登記的從業(yè)人員中確定一名作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并要求依法簽訂招標(biāo)代理合同，規(guī)范收取代理費(fèi)用，按規(guī)定公開代理信息，依法協(xié)助招標(biāo)人處理異議。

　　三是配合監(jiān)管?！掇k法》對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理提出了明確要求。招標(biāo)人、投標(biāo)人、潛在投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)代理機(jī)構(gòu)存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，有權(quán)按照項(xiàng)目管理權(quán)限向行業(yè)主管部門反映，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)核實(shí)處理。各級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的職責(zé)分工，根據(jù)投訴舉報(bào)等情況對(duì)從事本行業(yè)招標(biāo)項(xiàng)目代理活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并重點(diǎn)核實(shí)代理機(jī)構(gòu)是否滿足從業(yè)條件、人員專職從業(yè)情況、招標(biāo)代理合同的簽訂和履行情況、招標(biāo)文件編制與發(fā)售情況、投標(biāo)保證金收取及退還情況等9類重點(diǎn)事項(xiàng)。國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)部門健全開放協(xié)同的招標(biāo)投標(biāo)電子化數(shù)字化智能化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)代理機(jī)構(gòu)的智慧監(jiān)管。(完)