每天早上8：30，王敦發(fā)都會(huì)準(zhǔn)時(shí)從單位出發(fā)，步行經(jīng)過(guò)正陽(yáng)路、長(zhǎng)城路、明陽(yáng)路、中城路等路段，最后沿著原路返回，一天二、三個(gè)來(lái)回，直到下午五點(diǎn)下班。
之所以每天如此往返，是因?yàn)橥醵匕l(fā)目前成為了一名專業(yè)的“挑刺員”———他是青島市城陽(yáng)區(qū)80余名數(shù)字化城管信息采集員的一員。他們每天步行在城市的角落兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，專門(mén)“挑刺”。
80余名專業(yè)“挑刺”員
正陽(yáng)路以北、環(huán)城路以南、長(zhǎng)城路以西、中城路以東所轄范圍是王敦發(fā)負(fù)責(zé)的區(qū)域，由他和一名同事配合巡查和采集信息。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的“挑刺”歷程，對(duì)于王敦發(fā)來(lái)說(shuō)，這個(gè)區(qū)域哪里容易成為垃圾死角，哪條路上的占路經(jīng)營(yíng)情況，哪里的窨井蓋集中，早已輕車熟路。
當(dāng)日10時(shí)左右，王敦發(fā)巡查經(jīng)過(guò)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)外圍，發(fā)現(xiàn)井蓋破損，他立即掏出身上的“城管通”，打開(kāi)專用軟件，輸入自己的工號(hào)登錄，現(xiàn)場(chǎng)拍照，并編輯問(wèn)題說(shuō)明，上傳至城陽(yáng)區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心。之后，該區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心就會(huì)將問(wèn)題派遣到相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)處理后進(jìn)行反饋。最后，王敦發(fā)還要到事發(fā)地核實(shí)，確認(rèn)無(wú)誤后，才會(huì)認(rèn)定結(jié)案。
“ 王 敦 發(fā) 是 我 們 的 信 息 采 集員，目前像他這樣的信息采集員城陽(yáng)有80多人，其中專職的信息采集員30余名。他們每個(gè)人都配備了信息采集器，在城陽(yáng)區(qū)劃分的萬(wàn)米單元網(wǎng)格內(nèi)，每天進(jìn)行巡查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就可以通過(guò)信息采集器及時(shí)上傳。”城陽(yáng)區(qū)城管執(zhí)法局副局長(zhǎng)李可武告訴記者，信息采集器是一個(gè)集定位、錄音和拍照等多功能于一身的智能手機(jī)，手機(jī)上安裝的軟件城管通，可以配合采集員完成問(wèn)題的上報(bào)、核實(shí)和核查。
據(jù)介紹，對(duì)信息采集員來(lái)說(shuō)，他們每天巡查的任務(wù)，就是管理城市部件和處理突發(fā)事件。對(duì)于城市中的井蓋、道路、草坪等設(shè)施，城陽(yáng)區(qū)運(yùn)用地理編碼技術(shù)，將城市部件按照地理坐標(biāo)定位到了萬(wàn)米單位網(wǎng)格地圖上，有公共設(shè)施類、道路交通類、園林綠化類、土地類等市政設(shè)施，總共7個(gè)大類、90個(gè)小類，方便每個(gè)信息員劃分責(zé)任范圍，并能夠落實(shí)到各個(gè)管理單位進(jìn)行及時(shí)解決。對(duì)于突發(fā)事件，也有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編碼和屬性定義，可以及時(shí)定位并精細(xì)管理。城市事件包括施工管理、街面秩序、市容環(huán)境等5大類51個(gè)小類。
果皮箱都有了“身份證”
數(shù)字化城管究竟是什么？市民如何參與其中？據(jù)介紹，“數(shù)字化城市管理”就是把窨井蓋、路燈、郵筒、果皮箱、停車場(chǎng)、電話亭等城市元素都納入城市信息化管理的范疇，給每樣公物配上一個(gè)“身份證”。如道路窨井蓋損壞，路燈不亮，經(jīng)數(shù)字化城市管理流程，有關(guān)部門(mén)就會(huì)在第一時(shí)間把問(wèn)題解決掉。
李可武副局長(zhǎng)告訴記者，數(shù)字城管作為一種新型城市管理模式，主要是通過(guò)整合政府的城市管理資源，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、地理信息技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)等數(shù)字技術(shù)，對(duì)城市實(shí)現(xiàn)精確、高效、協(xié)同管理的嶄新模式。其科技含量高，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)。
據(jù)介紹，“數(shù)字化”城市管理將城區(qū)以1萬(wàn)平方米為單元?jiǎng)澐侄ㄎ唬瑢Ⅰ烤w、路燈桿等設(shè)為城市部件，將流動(dòng)攤販、車輛亂停放等設(shè)為事件，采用“萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件事件管理法”相結(jié)合的方式進(jìn)行管理；在籌建數(shù)字化城管的過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)要將城管部件進(jìn)行逐一編碼，每一個(gè)監(jiān)控部件在信息系統(tǒng)中都有各自的“身份證”，并明確責(zé)任單位；在日常工作中，監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，通過(guò)“城管通”準(zhǔn)確地將具體問(wèn)題、位置及時(shí)上報(bào)監(jiān)督指揮中心，監(jiān)督指揮中心對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分類后再將問(wèn)題派發(fā)到各責(zé)任單位令其整改，實(shí)現(xiàn)了城市管理的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化和動(dòng)態(tài)化。
“治病”快速高效
10月8日上午8時(shí)35分，有市民撥打87968811反映，青威路、秋陽(yáng)路等多條路段路面出現(xiàn)大量砂石，影響了道路交通安全。
8時(shí)36分，“數(shù)字城管”平臺(tái)接到報(bào)案，迅速審核后，立案并批轉(zhuǎn)至區(qū)城建局；
9時(shí)許，數(shù)字城管監(jiān)督指揮顯示城建局已簽收案件；
10時(shí)35分許，區(qū)城建局回復(fù)：已清理干凈；
11時(shí)，信息采集員相繼來(lái)到事發(fā)路段，看到路面確實(shí)清理干凈，拍照上報(bào)案件已處理完畢。
從案件發(fā)現(xiàn)到最終處理完成，僅用3小時(shí)，這就是“數(shù)字城管”工作的一個(gè)實(shí)例。據(jù)了解，城陽(yáng)區(qū)自今年五月份開(kāi)始試行“數(shù)字城管”以來(lái)，將中心城區(qū)、各街道駐地等35平方公里細(xì)化分為1102個(gè)萬(wàn)米單元網(wǎng)格。大到道路、高架橋、立交橋，公共廁所，小到垃圾箱、路燈、護(hù)欄、各類井蓋，都有了各自的數(shù)字“身份證”，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就能第一時(shí)間定位、第一時(shí)間明確責(zé)任單位、第一時(shí)間進(jìn)行整改，城市管理因此步入信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化的“數(shù)字”時(shí)代。
在城陽(yáng)區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心，記者看到，大屏幕上各轄區(qū)節(jié)點(diǎn)路段實(shí)時(shí)情況一覽無(wú)余。“以前，城管人員靠‘腿’巡查、尋找問(wèn)題，往往無(wú)法全面細(xì)致了解轄區(qū)情況。雖然每天都在路上，但效率卻不高。”指揮中心工作人員向記者介紹，如今若發(fā)現(xiàn)攝像頭覆蓋區(qū)域 的 市 容 市 貌 和 市 容 秩 序 存 在 問(wèn)題，可以將畫(huà)面直接切換過(guò)去，任何情況盡收眼底。城管指揮中心可以快速作出指示，通過(guò)對(duì)講機(jī)呼叫責(zé)任單位前往現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，15分鐘內(nèi)就能接到反饋。
據(jù)了解，城陽(yáng)區(qū)數(shù)字化城管系統(tǒng)從今年5月1日起試運(yùn)行，7月1日正式運(yùn)行，目前已正式運(yùn)行3個(gè)月，總體運(yùn)行效果良好。7-9月份共受理城市管理案件6699件，立案派遣5014件，結(jié)案率為98 .90%、按期結(jié)案率93.77%--城陽(yáng)實(shí)現(xiàn)了城市管理模式向數(shù)字化轉(zhuǎn)變。