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智利經濟政策將再次轉變

智利經濟政策將再次轉變

2013-12-18 10:18:22

來源:經濟日報

  智利首位女總統米歇爾·巴切萊特在剛剛結束的總統大選第二輪投票中,以絕對優勢時隔4年后再次當選總統。根據智利選舉委員會公布的統計數字,在對全國99.92%的選票統計后,巴切萊特獲得62.16%的選票,成為智利歷史上第一位兩度獲得勝選的女性總統,明年3月11日就職,任期為2014年至2018年。巴切萊特的再次當選,預示著智利經濟政策將再次實現“從右向左”的轉變。

  現年62歲的巴切萊特在獲勝后的慶祝集會上表示說:“現在是進行徹底變革的時刻?!边@意味著巴切萊特新政府將實施大刀闊斧的改革。應該說,智利在拉美地區算得上是經濟發展水平相當高的國家,人均GDP已超1.2萬美元,是拉美僅有的兩個經濟合作與發展組織(OECD)成員。但近幾年,智利受國際金融危機的沖擊,經濟活動和國內需求均呈現逐步下滑趨勢,GDP增長率從2012年的5.6%下降到今年的4.4%,智利央行預計明年可能為4%左右。同時,由于智利的大學費用非常高昂,公立大學普通專業學費需要每年4000美元-5000美元,較好專業學費每年需要至少1.5萬美元,這對大部分家庭來說意味著沉重的經濟壓力,許多青年因經濟原因而被高等學府拒之門外。因此,近兩年,大中院校教師和學生以及工會組織經常舉行大規模示威游行,要求改善教育質量、實行免費教育。此外,社會貧富差距未能有實質改變,社會不公現象依然嚴重。

  就此,經濟和社會領域將是巴切萊特政府改革的兩大重點。在經濟領域,巴切萊特政府準備實施“稅制改革”,通過提高富人和企業所有稅、附加值稅、進口稅,打擊偷漏稅行為,增加政府財政收入,為擴大社會投入融資;加強天然氣開采,大力發展可再生能源,保證國家能源安全;增加對礦業、農業、漁業投資,夯實支柱產業;加強科技創新,提高經濟競爭力。在教育領域,巴切萊特政府宣布將實行教育改革,增加對教育投入,用6年時間實現高質量的高等教育免費;加強公共教育,逐步消除教育領域的違法贏利行為;完善社會保障制度,改善社會不公等現象。

  顯然,保持經濟增長,將是巴切萊特施政的優先考量;實現教育免費,將是巴切萊政府面臨的最棘手的難題;解決社會不公等現象,將是巴切萊特政府面臨的最大挑戰。巴切萊特的連任,意味著一場改革運動的開始。不過,專家認為,智利的大政方針一貫具有很強的延續性,不會出現顛覆性的革命,只會有溫和、漸進的改革。

  (作者為中國現代國際關系研究院拉美所所長)

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