本報記者 薛志偉
7月7日，國務院辦公廳發布了《關于開展2015年全國1%人口抽樣調查的通知》。根據《全國人口普查條例》的規定，決定于2015年開展全國1%人口抽樣調查，調查時點為2015年11月1日零時。記者就此采訪了國家統計局人口和就業統計司司長馮乃林。
記者：為什么要進行全國1%人口抽樣調查？它和社會公眾熟知的全國人口普查是什么關系？
馮乃林：為了及時掌握我國人口狀況，目前我國統計部門實施的人口調查制度包括每10年一次的人口普查、兩次普查間的1%人口抽樣調查以及普查和1%人口抽樣調查以外年份進行的年度人口變動情況抽樣調查。人口普查在尾數逢0的年份進行，1%人口抽樣調查一般在尾數逢5的年份開展。
之所以要在兩次普查中間開展1%人口抽樣調查，主要是因為我國是世界上人口最多的國家，如此龐大的人口規模，5年進行一次人口普查是不現實的，但為了掌握10年間我國人口的發展變化情況，有必要進行一次規模較大的人口調查，所以建立了1%人口抽樣調查制度，又稱為“小普查”。
記者：1%人口抽樣調查將如何進行抽樣？全國會有多少人接受調查？
馮乃林：這次調查將采用二階段、分層、整群、概率比例的抽樣方法。具體來說就是：第一步，將全國31個省、自治區、直轄市各自所轄的全部社區、村級單位按照社會經濟發展指標及地理地形標識進行分層；第二步，在層內按一定的比例抽取社區、村級樣本單位；第三步，在每個抽中的社區、村級單位中，在已劃分好的調查小區基礎上，采用簡單隨機抽樣的方法，抽取調查小區。最終全國將抽取約6萬個調查小區，每個調查小區的人口大約200到250人，全國大約要調查1400萬人。
記者：1%人口抽樣調查都調查哪些內容？
馮乃林：目前，調查的內容正在研究論證之中。初步設想調查的內容包括住戶的基本情況和個人的性別、年齡、民族、受教育程度、遷移流動、就業、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等指標。
為更好回應一些社會關注的熱點問題，與過去的普查和1%人口抽樣調查相比，此次調查可能會適當增加一些反映城鎮化質量、反映生育意愿的指標。最終的指標需要進行廣泛的論證和試點后才能確定。
記者：什么是標準時點？為什么1%人口抽樣調查的標準時點要定在11月1日零時？
馮乃林：標準時點，就是規定一個時間點，無論調查員入戶登記在哪一天進行，登記的人口及其各種特征都是反映那個時間點上的情況。
因為1%人口抽樣調查是在兩次人口普查之間進行，而人口普查的標準時點是普查年份的11月1日零時，為了使1%人口抽樣調查數據與普查數據有更好的可比性，因此調查時點就定在11月1日零時。