公元前202年劉邦置酒洛陽行宮大行分封。當然所謂分封類同分贓：各位開國元勛功勞若何，要排排隊分果果。但第一功爭了一年都沒法確定：武將們推舉曹參，說他身披七十創，攻城略地，功最多，宜第一；而劉邦則認定蕭何功最盛。這時一個名叫鶚千秋的辨士出來說，武將們所建乃“一旦之功”，而蕭何所建乃“萬世之功”。這話很中劉邦之意，連鄂千秋本人都被封了侯。
按常識，征戰人才確實比不上建國人才。但在劉三小那里另藏著小呢：第一瞧不起儒士。征戰過程中有儒士去拜見，他解下人家儒冠尿溺其中。他好像是在告訴來者：大王俺不尿你！第二，著名士人陸賈與劉邦對話動不動詩啊書啊的，劉邦急了：“乃公居馬上得之，安用《詩》《書》？”陸賈回曰：“居馬上得之，寧可以馬上治之乎？……文武并用，長久之術也”。劉邦聽了心有所動，但是對話本身，恰恰說明劉邦原本是重武輕文的，為何后來又重文輕武了呢？很簡單：打天下固然需要武將，可是守天下，武將就是最大的敵人了。不說武將們是否二心，只說他們在眼前大呼小叫的就讓劉邦受不了。按司馬遷的描述：“群臣飲酒爭功，醉或妄呼，拔劍擊柱，高帝患之。”
劉邦的難處，讓儒士叔孫通看在眼里記在心上，于是自請給劉邦設計朝儀，用儒家那一套把一幫子文臣武將訓得猴兒似的，被司馬遷描繪作“自諸侯王以下莫不振恐肅敬”，以至于劉邦這個曾經的街頭小流氓感嘆曰：“吾乃今日始知為皇帝之貴也。”
總之為了皇帝之貴，劉邦在得手江山之后也得轉型。他給文臣武將們講了一個通俗故事：“諸君知獵乎？知獵狗乎？夫獵，追殺獸兔者狗也，而發蹤指示獸處者人也。今諸君徒能得走獸耳，功狗也。至于蕭何，發蹤指示，功人也。”武將們聽了，莫敢言，也不知心里是否發涼，鬧了半天，敢情就是人家圈養的狗啊。問題是不管是功狗還是功人，在劉邦眼里都是工具。
蕭何雖然貴為功人，可是劉邦幾次三番的對其起疑心，為了自保，蕭何不得不采取門客的建議，采取多種措施向人主釋疑，最典型的辦法是問舍求田自污己名，曲線向人主表白：龍墩是你老人家的。俺跟著你搞革命，也沒啥二心。這種表白居然成了傳統，好多大吏都學了。不學的下場自然很慘，比如功狗韓信，本人被斬，三族被誅。彼時韓信感嘆“飛鳥盡，良弓藏；狡兔死，走狗烹；敵國破，謀臣亡”，有些矯情，因為哥們你是真造反，不是沒造反啊。（新京報）