實(shí)際上，政府已經(jīng)這樣做了。根據(jù)《2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，全國(guó)共有公共圖書(shū)館3110個(gè)，總流通52252萬(wàn)人次。人均圖書(shū)擁有量6.12冊(cè)。
在營(yíng)造讀書(shū)氛圍方面，政府也下了不小的力氣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市有了屬于本地區(qū)的讀書(shū)活動(dòng)，約有400多個(gè)城市開(kāi)展了豐富多彩的讀書(shū)活動(dòng)，全國(guó)開(kāi)展的各種具體讀書(shū)活動(dòng)項(xiàng)目有3000多個(gè)，每年吸引7億多讀者參與各種形式的讀書(shū)活動(dòng)，許多地方政府將全民閱讀活動(dòng)作為城市文化名片進(jìn)行打造。
北京市政府每年拿出1000萬(wàn)元用于開(kāi)展“北京閱讀季”活動(dòng)，2011年的首屆北京閱讀季參與者還只有100萬(wàn)人次，到2014年第四屆時(shí)已經(jīng)突破1000萬(wàn)人次。為吸引社會(huì)力量參與全民閱讀建設(shè)，北京市給每個(gè)示范社區(qū)發(fā)放1萬(wàn)元社區(qū)閱讀公益基金，引進(jìn)志愿者隊(duì)伍幫助社區(qū)開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)。第二書(shū)房創(chuàng)始人李巖坦言，政府免費(fèi)提供場(chǎng)地和提供圖書(shū)采購(gòu)補(bǔ)貼，是第二書(shū)房這家主打社區(qū)圖書(shū)館的公益機(jī)構(gòu)迅速擴(kuò)張的主要原因。
湖南省永興縣自2013年以來(lái)在全縣建設(shè)了600多家免費(fèi)休閑讀書(shū)吧，每個(gè)社區(qū)和學(xué)校都有一家。其中，公眾讀書(shū)吧還配有空調(diào)、電腦、筆墨紙硯、衛(wèi)生間、讀者留言板，盡可能滿足讀者在家一樣休閑學(xué)習(xí)的需求，讓讀者愿意來(lái)、坐得住、讀得樂(lè)。如今，永興人打麻將的少了，讀書(shū)的多了；孩子們進(jìn)網(wǎng)吧的少了，進(jìn)書(shū)吧的多了；社會(huì)治安民調(diào)滿意率由5年前的湖南省第119位上升到了第十七位；經(jīng)濟(jì)社會(huì)排名全省第六。曾經(jīng)考察過(guò)永興模式的徐升國(guó)認(rèn)為，永興縣政府的做法實(shí)際在重構(gòu)基層文化空間，永興的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明抓文化建設(shè)也能抓出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
現(xiàn)有閱讀設(shè)施須充分發(fā)揮效能
業(yè)內(nèi)人士指出，提高國(guó)民閱讀率需要政府大力完善閱讀設(shè)施、營(yíng)造閱讀氛圍，既需要做好“增量”，也要用好“存量”，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類設(shè)施的效能。徐升國(guó)說(shuō)：“現(xiàn)在全國(guó)已有的圖書(shū)館和農(nóng)家書(shū)屋總數(shù)不算少，但很多成了圖書(shū)倉(cāng)庫(kù)和圖書(shū)墳?zāi)梗瑳](méi)有充分利用起來(lái)。”
2013年，國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)評(píng)估驗(yàn)收首次委托第三方開(kāi)展群眾滿意度調(diào)查，結(jié)果顯示：群眾對(duì)文化場(chǎng)館的知曉度和使用率不高，有1/4的居民不知道社區(qū)周邊公共文化場(chǎng)館(各級(jí)圖書(shū)館、文化館站和社區(qū)文化活動(dòng)室)的位置，在一年內(nèi)也從未使用過(guò)這些場(chǎng)館，其中街道文化站和社區(qū)文化活動(dòng)室的知曉度不足四成，使用率僅為兩成。
徐升國(guó)說(shuō)：“不客氣地說(shuō)，我們的一些文化工程是做給上面領(lǐng)導(dǎo)看的，存在形式主義的問(wèn)題。”
特別在數(shù)字化技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)如圖書(shū)館等如何保持吸引力已經(jīng)成為一道亟待解答的難題。
對(duì)此，國(guó)家圖書(shū)館館長(zhǎng)韓永進(jìn)表示樂(lè)觀，他說(shuō)：“我不認(rèn)為圖書(shū)館的吸引力會(huì)下降。雖然從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看，到館讀者的人次在下降，但如果我們算上網(wǎng)站點(diǎn)擊率、掌上國(guó)圖等讀者，讀者的絕對(duì)數(shù)量實(shí)際還在增加。以國(guó)圖為例，2013年我們有500多萬(wàn)注冊(cè)讀者，國(guó)圖網(wǎng)站的年點(diǎn)擊量達(dá)1億次，每天有1萬(wàn)多位讀者到館借閱圖書(shū)，這個(gè)人數(shù)在全世界都是最高的。”
令韓永進(jìn)對(duì)未來(lái)保持樂(lè)觀的因素還在于，“我們國(guó)家還是有一大批愛(ài)看書(shū)的人的。”韓永進(jìn)說(shuō)，“哪怕是大年三十和正月初一，我們館里也會(huì)有數(shù)千名讀者，每次看到讀者在書(shū)香之中過(guò)大年，我就很感動(dòng)。中華文明綿延不絕，就是因?yàn)橛幸淮淮@樣的讀者。所以面對(duì)他們，我們的責(zé)任是如何把圖書(shū)館辦得更具時(shí)代性，充分發(fā)揮傳承文明、服務(wù)社會(huì)的職能。”韓永進(jìn)透露，今年“4·23”國(guó)家圖書(shū)館將推出“國(guó)圖公開(kāi)課”，不管是不是注冊(cè)讀者，只要打開(kāi)國(guó)圖網(wǎng)站都可以看到名家大師的在線課程。