推進產業結構戰略性調整
1、大力發展新型化工和新能源產業，促進能源化工產業轉型升級。
2、按照自主化、集成化、高端化的要求，加快建設先進制造業基地和航空產業基地。
3、促進“三星效應”持續發酵，積極培育戰略性新興產業。
4、堅持保優汰劣原則，抓緊對傳統產業進行改造。
5、從金融、財稅和用地等方面加大支持力度，加快發展現代服務業。
統籌解決農業、農村、農民問題
1、全年農業目標：糧食播種面積穩定在4600萬畝以上，總產1200萬噸以上，蔬菜總產1530萬噸，水果總產1450萬噸，肉蛋奶產量分別達到120萬噸、55萬噸和205萬噸。
2、對150個省級現代農業園區實行分類管理，支持各地規劃建設現代農業園區，通過立法逐步使園區土地成為永久性耕地，鼓勵龍頭企業、農民專業合作組織參與園區開發。
3、啟動實施“職業農民塑造工程”，加快培養新型職業農民隊伍。
4、充分發揮楊凌示范區的輻射帶動作用，健全新型農業科技推廣體系。
5、建設基本農田50萬畝，治溝造地10萬畝，新增節水灌溉面積80萬畝。
6、加快建設1000個新型農村示范社區。
多措并舉增加農民收入
1、加大支農資金整合力度，增加對農民的直接補貼，保障農民轉移性收入。
2、培育農產品加工和觀光農業等二、三產業，在澄城、西鄉等6個縣開展促進農民創業試點，增加農民經營性收入。
3、鼓勵農村土地向農業園區流轉，引導農民入園就業，實現一份土地資源帶來投資、工資兩份收入的目標，開辟增加農民財產性收入新渠道。
進一步加快城鎮化步伐
繼續按照“做美城市、做強縣城、做大集鎮、做好社區”的思路，推進新型城鎮化建設。充分發揮大西安的引領輻射作用，加快省市共建步伐，支持西安、咸陽發展戰略性新興產業、現代服務業和完善城市基礎設施，積極爭取西咸新區設立國家創新城市發展方式試驗區。壯大關中城市群，在陜北、陜南培育新的區域性中心城市。抓好43個重點縣城，支持有條件的縣設區設市，逐步擴大省內計劃單列市范圍。進一步抓好31個重點示范鎮建設，啟動30個文化旅游古鎮建設。
以舒適宜居、方便群眾為目標，切實加強城市精細化管理。大力解決交通擁堵、市容不整和停車難等問題，不斷提升城市品位。
支持延安上山建城和實施結構調整三年計劃。支持寶雞盡快完善副中心城市功能、渭南加快新型工業化步伐、銅川發展壯大接續產業、榆林提高產業高端化和生態建設水平、楊凌搞好農業科技創新與示范推廣。進一步加大對漢中、安康、商洛的支持力度。
著力推進生態文明建設
一是狠抓節能減排不放松，加強對重點領域、重點問題的綜合治理。積極建設低碳示范省，嚴格控制主要污染物排放，全力打好渭河污染防治三年行動攻堅戰，推行城鎮垃圾分類無害化處理。進一步做好農村環境整治工作，建設43個農村環境連片整治示范縣。開展工業企業“退城入區行動”，在西安市主城區首先實施。繼續加強關中和陜北城市的大氣聯防聯控，開展重點城市細顆粒物的監測治理。
二是切實加強生態系統的保護和建設，進一步優化國土開發空間。加大水源地、森林、濕地和礦產開發區域生態恢復與保護力度，搞好南水北調水源地保護工作，實施秦嶺北麓治理工程，啟動昆明池水利工程項目，加強對煤炭采空區和塌陷區的綜合整治。全面清理閑置土地，節約集約用地。實施最嚴格的水資源管理，積極推廣中水利用。繼續實施林業重點工程，鞏固退耕還林成果，全年造林400萬畝，綠化高速公路、國省道、鐵路沿線3300公里，新增治理水土流失面積6500平方公里。