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陜西立法規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)土地 將成為永久性耕地

陜西立法規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)土地 將成為永久性耕地

2013-01-28 16:26:57

  繼續(xù)深入推進(jìn)改革,進(jìn)行大膽探索

  ——深化國有企業(yè)改革,強化對標(biāo)考核工作,培育發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)。

  ——為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的法制、政策和市場環(huán)境,支持民間資本聯(lián)合進(jìn)入交通、水利、市政、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。

  ——改革農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,加快推進(jìn)征地制度改革,提高農(nóng)民在土地增值收益中的比例,依法保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。

  ——加快建設(shè)西安統(tǒng)籌科技資源改革示范基地,完善省科技資源統(tǒng)籌中心運行機制,抓好國家科技金融結(jié)合試點。

  ——加快推進(jìn)財政改革,提高縣級政府基本公共服務(wù)保障能力,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障機制,全面推進(jìn)財政專項資金管理改革。

  ——深化收入分配制度改革,鞏固紡織、食品、森工行業(yè)職工收入增長成果,提高糧食行業(yè)職工收入水平,逐步建立收入過低行業(yè)職工工資正常增長的長效機制。

  進(jìn)一步提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

  ——加快推進(jìn)國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)與我省優(yōu)質(zhì)資源嫁接融合,有針對性地赴歐美、日韓和長三角、珠三角招商引資,狠抓“央企進(jìn)陜”、“民企進(jìn)陜”和港澳招商簽約項目的跟蹤落實,更加積極主動地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

  ——壯大外向型骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,做大做強果汁、重型載貨車、石油鉆采設(shè)備等傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展電子信息、飛機及其零部件等新興出口產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易,支持有條件的企業(yè)在海外開展多種經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

  ——全年引進(jìn)外資36.7億美元、內(nèi)資4000億元,進(jìn)出口總額突破160億美元,分別增長25%、20%和10%。

  加快構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

  全面推進(jìn)社區(qū)服務(wù)站建設(shè),探索建立新型社區(qū)管理體制。繼續(xù)鼓勵高校畢業(yè)生面向農(nóng)村基層就業(yè),完善從優(yōu)秀村干部中招收鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度。充分發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)作用,切實加強社會組織管理。以推行居住證為重點繼續(xù)深化戶籍制度改革,認(rèn)真做好流動人口、農(nóng)村留守人口和特殊人群的服務(wù)管理工作。

  強化公共安全體系和應(yīng)急能力建設(shè)

  健全質(zhì)量安全監(jiān)管體制,突出抓好食品、藥品、醫(yī)療器械和農(nóng)資等重要生活生產(chǎn)用品的質(zhì)量安全專項整治,推進(jìn)餐飲企業(yè)動態(tài)量化管理制度全覆蓋,切實抓好以學(xué)校食堂為重點的集中餐飲場所的安全。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全重大危險源分級監(jiān)控機制,全面加強基層基礎(chǔ)工作,狠抓校車和學(xué)生宿舍安全管理,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。做好防災(zāi)減災(zāi)工作,從今年起每年建設(shè)3個市級、16個縣級救災(zāi)物資儲備倉庫。繼續(xù)推進(jìn)平安陜西創(chuàng)建活動,健全社會治安防控體系。

  推進(jìn)法治政府建設(shè),切實轉(zhuǎn)變政府職能

  嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,堅決防止在工程建設(shè)、土地征用、城市拆遷等方面損害群眾利益。

  嚴(yán)格控制機構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),簡政放權(quán),提高效率,推動政府職能向創(chuàng)造良好市場環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會公平正義轉(zhuǎn)變。

  加強政府作風(fēng)建設(shè),全面推進(jìn)政務(wù)公開

  ——深入開展為民務(wù)實清廉教育實踐活動,堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”,減少會議和文件、簡報,嚴(yán)格控制慶典、論壇等活動,大力弘揚延安精神。

  ——全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),強化行政問責(zé)、審計監(jiān)督和效能監(jiān)察,突出整治行政機關(guān)庸懶散奢等不良風(fēng)氣,進(jìn)一步規(guī)范政府采購和招投標(biāo)行為,推進(jìn)公車改革,加強商業(yè)預(yù)付卡管理、“小金庫”清理和公務(wù)卡結(jié)算工作,堅決查處大案要案,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。

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