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未來中國要容納12億城市人口 必須就地城鎮化

未來中國要容納12億城市人口 必須就地城鎮化

2013-10-15 16:52:04

  由中央人民廣播電臺經濟之聲、央廣網主辦的《大國大時代----中國經濟十月談》系列時事報告會,10月14日在北京大學啟動。第一場報告會“改革談—大國經濟該從哪里升級”由著名經濟學家厲以寧教授、中國銀河證券首席總裁顧問左小蕾主講。

  厲以寧說,中國的城鎮化跟一般是不一樣的。中國城鎮化要新型城鎮化,不是過去傳統城鎮化。傳統城鎮化最后帶來的是城市病,帶來了城市中又出現反城市化傾向,如城市污染、社會資源不好、失業眾多等問題。所以,有錢人轉向郊區,奔向農村,而窮人紛紛進城。今天西方國家也感覺到這個問題需要重新探討。

  新型城鎮化遇到一個大問題,中國到現在為止,農村是農村戶口,城市是城鎮戶口,這兩種戶口制度的存在,使得農民的權利跟城市是不平等的。農民有身份的限制,這就導致問題了——怎么來建設中國的新型社會呢?需要農村人口遷移到城市中來。可是城市容納得下嗎?現在中國的城鎮化率,國家統計局公布的是51%或者是52%左右。但常住城市半年以上的,包括農民工在內。而農民工在城市有住了20年的,還是農民工。這就存在問題了。就城鎮戶口和農村戶口來說,中國的城鎮化率是多少呢?大概只有百分之三十幾。假定再過幾年,中國人口到14億多了,要達到80%,達到西方國家的標準,還不要說美國的標準,那就是有12億人住在城市里了。現在是6億人,再往城市擠進6億人,城市會變成什么樣子?這是新問題,是其他國家沒有遇到過的。

  中國的城鎮化道路怎么走?這是說中國必須走老城區加新城區加新社區道路。新社區是什么呢?就是今天的新農村。新農村的房子已經蓋好了,或者正在修建,它最后會形成新社區。公共服務到位了,城鄉社會保障一體化了,用社區管理上的辦法來管理新社區,這就是中國城鎮化的一部分。中國要實行就地城鎮化。就地城鎮化是什么意思呢?就是說,農民不僅要進入老城區、新城區,還要在新社區,這里也是城鎮化的一部分。這樣12億人口作為城鎮人口,或者全國的戶口都一元化了,這樣才能夠容納得下。這就是我們大家遇到的大問題。(中國廣播網)

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