首頁  ?  房產家居  ?  房產  ?  房產資訊

養老金改革不同步 制度碎片亟待整合統一

養老金改革不同步 制度碎片亟待整合統一

2013-11-08 10:48:15

  編者按:一項調查顯示,目前我國約有40.7%的老年人仍是靠家庭供養,四成老人認為自己是家庭的負擔,只有約24%的老人能夠依靠養老金生活,農村很大一部分老人要靠勞動收入養活自己。當前我國養老保障模式較多,有人說是“雙軌”,有人說“多軌”,不同模式對應不同的發放比例,從而形成養老金待遇差距較大,甚至被認為是嚴重不公平的現狀。機關、事業單位及企業養老金改革不同步,這與建立公平社會的公眾期許形成嚴重落差。當前我國養老金之惑如何改革?

  日前據媒體透露,養老體系改革頂層方案正由人社部在一定范圍內組織研討,城鎮職工和事業單位人員兩套社保體系有望在制度層面“趨同”。

  回顧中國養老保險制度的建立和發展過程就會發現,機關、事業單位和企業的改革并不同步,有專家甚至認為,這是阻礙養老金改革繼續深入的最大問題。

  現有模式:多軌制下的待遇差距

  由于改革進程不同步等原因,目前我國總體上存在兩種養老金制度,即非繳費型與繳費型。兩種養老模式的覆蓋人群與職業、身份直接相關,且差距較大,因而受到廣大社會公眾的抨擊,被認為是嚴重不公平的“退休雙軌制”。

  “所謂非繳費型的養老金制度,就是在我國中央及省級機關單位仍存在的退休制度,覆蓋人群大概有1000萬人。”中央財經大學中國社會保障研究中心主任褚福靈告訴記者,退休制度并不是一種社會保障,而是單位保障。退休工資與工齡有關,也跟單位可負擔程度有關,與社會統籌無關。

  而繳費型養老金制度,則是按照《社會保險法》規定的需要個人參與繳費的保險制度。其中由于繳費主體、費率和具體操作形式的不同,又分為針對企業職工和城鎮居民、農民的兩種不同模式。

  據褚福靈介紹,企業養老保險是單位與個人都應按比例參與繳費(大部分省份是社平工資的20%繳納,個人8%,企業12%),且必須滿足15年,之后企業職工可以按月支取養老金。而城鎮居民或農民由于個人繳費很少,政府有補貼,到時領取的基礎養老金數額較低,所以也可以看做另一種不徹底的養老金模式。

  如果將兩種制度下的養老金水平做比較,待遇差距成為最受詬病之處。來自人社部方面的最新數據顯示,目前機關單位和事業單位的人均養老金水平分別是企業職工的2.1倍和1.8倍。

  有業內專家對記者表示,上述情況同時表明,“養老金雙軌制”的說法并不確切,在實際中已經逐漸演變為多軌制。近年一個顯著變化是,機關與事業單位的養老差距也在逐漸拉開。在很多省份,機關和事業單位是按照不同比例調整的,這又進一步引起事業單位人群的不滿。

  養老保險改革不同步成最大問題

  在從計劃經濟向市場經濟邁進的過程中,“退休雙軌制”逐步形成。中國養老保險制度最初作為國企配套改革,從城鎮企業職工群體開始起步。

  我國養老保險制度得到初步確立是在1951年。當年國家政務院出臺的《勞動保險條例》奠定了計劃經濟時代中國養老保險體系的基本框架。該條例規定,個人不需繳費,單位按工資總額3%提交保險費,職工養老金與工齡、工資掛鉤。

  隨著中國經濟逐步開放和轉軌,這種嚴重束縛勞動力流動的養老制度面臨變革。1984年,廣東開始試點養老保險社會統籌。1991年,國務院頒布《關于企業職工養老保險制度改革的決定》,改變了養老保險完全由國家和企業負責的模式,要求職工也繳納一定費用。這標志1951年確立的“國家養老”模式終結。

  也是從這一年開始,機關事業單位養老保險制度與企業開始分離。

  1993年以后,企業過渡到統一的社會化養老金制度,逐步采取社會統籌和個人賬戶相結合的方式,由企業和職工個人共同負擔。由于有的企業人為降低為職工繳納養老保險的標準,另有一些企業效益不好甚至關閉破產,致使退休人員養老金水平一直偏低,甚至不能按時發放。

  • 相關閱讀
  • 全國養老金結余夠用1.5年 失業保險結存量偏高

    6日,中央財經大學中國社保研究中心公布了《中國社會保障發展指數報告2012》,人社部專家咨詢委員會專家、中央財經大學中國社保研究中心主任褚福靈介...

    時間:11-08
  • 媒體稱養老金并軌試點5年半仍無進展

      編者按:養老金改革成為當前人們熱議和期待的問題之一,是因涉及每個人當前的或潛在的切身利益。歷史形成的“雙軌制”造就了養老金的不公平也成為了改革收入分配及養老金機制最難啃的硬骨頭。人社部近...

    時間:11-05
  • 我國企業養老金替代率已跌破國際警戒線

      近四年的人民網“全國兩會調查”顯示,“養老保障”連續居網友關注度之首。養老問題為何關注如此之高?這與我國在改革開放之后發展起來的養老金制度不完善有極大關系。當前我國機關、事業單...

    時間:11-01
  • 三項社會保險政策出臺 陜基礎養老金每月加5元

    我省出臺三項社會保險惠民政策,對參加企業職工基本養老保險的個人死亡后發放一次性撫恤金政策、工傷保險待遇標準政策等作出相應調整。...

    時間:11-01
  • 媒體稱延遲退休5年 每月養老金可多拿900多元

      觀察動機:雖然日前人力社保部新聞發言人尹成基曾明確表態,近期引起社會熱議的延遲退休僅處于研究階段,目前還沒有實施的計劃和安排,但坊間延遲退休的話題并未偃旗息鼓。人力社保部副部長胡曉義此前曾表示,繳...

    時間:10-28
  • 解析養老金制度:非單軌或雙軌那么簡單

    近日國內在熱議養老金雙軌制,即企業人員繳納養老保險,退休金只有其退休前工資的40%-50%,而公務員退休金由財政部全額撥款,而且能拿到退休前工資的8...

    時間:10-28
  • 解析養老金制度:非單軌或雙軌那么簡單

    近日國內在熱議養老金雙軌制,即企業人員繳納養老保險,退休金只有其退休前工資的40%-50%,而公務員退休金由財政部全額撥款,而且能拿到退休前工資的8...

    時間:10-28
  • 養老金投資運營改革措施料加快推出

    中國證券報記者獲悉,由中國社科院、國務院發展研究中心、中國人民大學、浙江大學四個學術研究團隊,分別牽頭進行養老體系改革的頂層設計方案已上交,...

    時間:10-21
  • 養老金改革應“就高不就低”

    關注   楊濤 (中國社會科學院研究員) 據《21世紀經濟報道》消息,當前熱議的養老金改革頂層方案,可能會實施事業單位與企業并軌。究其原因,似乎一方面是為難度重重的事業單位改革掃除阻礙,另一方面...

    時間:10-11
  • 養老金待遇省際差距日益凸顯 替代率水平差別大

      持續增大的資金缺口已經不是養老保險面對的唯一難題,事實上,地區間的待遇差異也在日益凸顯。中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文9月23日向《經濟參考報》記者介紹,從城鎮職工養老保險的“替代率&rdquo...

    時間:09-25
免責聲明:本網對文中陳述、觀點判斷保持中立,不對所包含內容的準確性、可靠性或完整性提供任何明示或暗示的保證。請讀者僅作參考,并請自行承擔全部責任。 本網站轉載圖片、文字之類版權申明,本網站無法鑒別所上傳圖片或文字的知識版權,如果侵犯,請及時通知我們,本網站將在第一時間及時刪除。
主站蜘蛛池模板: 国产女人18毛片水真多1| 女人被男人躁到呻吟的| 亚洲av女人18毛片水真多| 激情内射亚洲一区二区三区爱妻 | 天堂精品高清1区2区3区| 中文天堂最新版在线精品| 日韩三级电影院| 亚洲av永久青草无码精品| 欧美极品在线观看| 人人妻人人爽人人澡人人| 精品国产一区二区三区免费| 国产一区二区精品久久| 麻豆福利视频导航| 国产真人无码作爱视频免费 | 5g探花多人运动罗志祥网址 | 国内精品哆啪啪| heyzo加勒比高清国产精品| 性无码专区无码| 中文字幕手机在线免费看电影| 日本深夜福利19禁在线播放| 五月天色婷婷丁香| 欧美中文字幕一区| 亚洲日韩中文字幕在线播放| 浪潮AV色综合久久天堂| 免费在线观看视频a| 精品国产一区二区三区香蕉| 四虎影院在线播放视频| 草莓视频在线观| 国产偷v国产偷v国产| 黄网站色在线视频免费观看| 国产欧美日韩专区| www视频免费看| 国产精品免费αv视频| 2022国产在线视频| 国产精品自在欧美一区| 91成人午夜在线精品| 在线亚洲小视频| aaa特级毛片| 大陆熟妇丰满多毛XXXX| jizz18高清视频| 女人张腿让男桶免费视频观看|