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經(jīng)適房取消系傳言 “三房”并軌政策或年底出臺

經(jīng)適房取消系傳言 “三房”并軌政策或年底出臺

2013-11-12 17:32:19

  就在很多城市逐步探索取消經(jīng)濟(jì)適用房的同時,也有城市仍把經(jīng)濟(jì)適用房作為保障房的一個類別,比如,上海曾取消經(jīng)適房十年,后又恢復(fù)了。

  “住建部并沒有統(tǒng)一的制度規(guī)定經(jīng)濟(jì)適用房各地必須要做,各地可以根據(jù)地方實際情況來做經(jīng)濟(jì)適用房、公租房、廉租房、限價房等各類保障房。”上述住建部住房保障司人士說。

  與公租房、廉租房不同,經(jīng)適房保障對象是部分中低收入家庭。就目前而言,其存在仍具有一定的合理性。日前,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào),在推進(jìn)住房保障工作中,要注意盡力而為和量力而行相結(jié)合。這其中,或許亦考慮到了經(jīng)適房在目前階段的現(xiàn)實可行性。

  “三房”并軌探索中

  未來可見的是經(jīng)濟(jì)適用房并不會“一刀切”取消,租賃性和產(chǎn)權(quán)性的保障房將并存,由經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、公租房并軌將完善未來的保障房供應(yīng)和保障制度。今年5月份,國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2013年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》中明確要求,健全保障性住房分配制度,有序推進(jìn)公租房、廉租房并軌。

  關(guān)于為何要推出“三房”并軌,童悅仲表示,“并軌制度的提出是考慮到各類保障房類別太多,管理起來不方便。”

  公租房、廉租房并軌,目前各地已有不少探索。安徽省銅陵市作為全國較早探索保障房并軌的城市之一,2011年9月出臺了《銅陵市保障性住房建設(shè)管理辦法》,探索出了“并軌運(yùn)行,租補(bǔ)分離,分檔補(bǔ)貼,先租后售,共有產(chǎn)權(quán)”的住房保障制度架構(gòu),其經(jīng)驗曾得到住建部的贊許。據(jù)了解,目前安徽省正在學(xué)習(xí)推廣此做法。

  11月6日,銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任王文善在接受中國房地產(chǎn)報采訪時告訴記者,銅陵統(tǒng)一保障房房源統(tǒng)稱為公共租賃房,產(chǎn)權(quán)歸政府,只出租,不出售。“統(tǒng)一按照市場價對保障群體出租,政府會根據(jù)不同的保障群體給予分檔補(bǔ)貼。這些公共租賃住房5年內(nèi)不允許轉(zhuǎn)讓出售。5年后,租戶可以優(yōu)先購買公共租賃房,但按照市場評估價值賣,增值部分由政府收回。”

  “并軌后,經(jīng)適房、公租房、廉租房可能都按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來建,在建設(shè)中不再分類,保障人群上明確為中低收入家庭,政府則對租房人群根據(jù)實際情況分檔次給予不同的補(bǔ)貼。”一位了解并軌制度情況的內(nèi)部人士告訴記者。

  “未來經(jīng)適房的推進(jìn)方向是政府和個人共有產(chǎn)權(quán),若出售,資產(chǎn)性收益部分由政府收回。”在業(yè)內(nèi)人士看來,公租房、廉租房沒有可持續(xù)性,誰會干呢?政府要明確在其中的責(zé)任,若所有的建設(shè)維護(hù)費(fèi)用都由政府來承擔(dān),財政負(fù)擔(dān)會很重,后續(xù)的維護(hù)養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也很高。

  “目前來看,‘三房’并軌的難點在于,如何確保保障到最需要保障的人群。以前是經(jīng)適房、公租房、廉租房分類輪候,但是并軌后都在一起排隊搖號的話,最低收入家庭能否優(yōu)先享受到保障是個問題。”上述住建部住房保障司人士說。

  “原來的廉租房是由發(fā)改委作為投資補(bǔ)助下發(fā)的,公租房則是財政部作為轉(zhuǎn)移支付來做。并軌后,資金層面將涉及部委間協(xié)調(diào)問題。”一位住建部內(nèi)部人士坦言,并軌協(xié)調(diào)工作也是目前一大難題。(中國房地產(chǎn)報)

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