■包興安

    隨著樓市價量齊跌，住房空置率再度引發人們的關注。6月10日，西南財經大學中國家庭金融調查與研究中心發布的報告稱，2013年中國城鎮地區住房空置率達22.4%，占用4.2萬億元銀行貸款，其中經濟適用房的空置率更是高達23.3%。筆者認為，需要政府出臺政策措施來擠出閑置住房，盤活存量。

    實際上，投資渠道狹窄是造成大量資金涌入房地產的重要因素之一。在我國，居民存款和民間游資的規模驚人，由于股市低迷，債券收益率也較低，因此，購置房產就成為許多資金的最好出路，大量購買者進入房地產市場囤積住房任其空置，待房價上漲賺取價差。

    那么，如何才能解決住房空置的問題？

    首先，房價緩慢下跌有助于解決空置房屋的現象。最近，房地產市場的悲觀情緒相當濃厚，各項指標幾乎全部淪陷，地方政府開始救市，比如杭州、東莞等城市陸續推出以“備案”為名的“限降令”。筆者認為，這種做法不可取，地方政府沒有尊重樓市的市場規律，繼續此前對樓市的行政化調控思維。應充分發揮市場的決定性作用，讓樓市延續周期性調整，通過房價下跌以及長期預期的改變，使人們減少房屋空置。

    數據顯示，目前，我國空置住房虧本的比例為5.4%，略高于非空置住房。但房價一旦下跌5%，將會有17.1%的空置住房出現虧本，遠高于非空置住房的6.6%。若房價下跌50%，49.1%的空置住房價值將低于購買成本，而非空置住房僅為24.2%。

    因此，當購買者發現，房價下跌后自己所擁有的“空置房”虧本時，他們才會把這部分房產推向市場，這有利于減少資源浪費，增加市場供給，盤活住房存量。

    其次，我國房地產稅收制度還不完善，在不重復收稅的情況下，應對空置房征稅。空置房造成了巨大的資源浪費，長期來看，需通過對多套房家庭征收房產稅，激活空置房屋，使得該部分房產流通起來，提高房屋利用率。

    目前，世界上大多數成熟經濟體均已引入了房地產稅，包括空置稅等在內的房地產稅不但是地方財政的收入來源，也是抑制房價的主要手段。這個經驗值得借鑒。