7月持續(xù)20余天的強降雨給延安帶來巨大損失，120.81億元的社會財富毀于一旦。日前，《延安市災后重建規(guī)劃》出臺，3年內(nèi)政府計劃累計投資144.6億元，恢復損毀的設施等，其中70億元用于住房重建。
以樓房為主 重建災毀房
延安災后重建規(guī)劃把保障和改善民生作為基本出發(fā)點，優(yōu)先解決重建農(nóng)村住房、生產(chǎn)設施、公共服務設施和基礎設施。
按照《規(guī)劃》，延安市力爭在2015年底，全面完成城鄉(xiāng)災毀居民住房、公共設施、基礎設施和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施等恢復重建。以縣城、重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為主要安置地，以樓房為主，重建災毀居民住房，逐步將農(nóng)村危房危窯和地質(zhì)災害地帶、高邊坡地區(qū)、城鄉(xiāng)山體民宅進行避災搬遷。
此次特大暴雨災害對延安傳統(tǒng)削山挖窯、切坡建房的居住方式提出了嚴峻考驗，《規(guī)劃》禁止在25度以上山體削坡建房、建設公共建筑和居民住宅，打好一場居住模式變革攻堅戰(zhàn)。
受災五保戶 集中供養(yǎng)
《規(guī)劃》指出，城市山體、溝道等處倒塌和嚴重損毀的住房，原則上不在原址恢復重建，統(tǒng)一納入城市保障性住房、舊城改造、棚戶區(qū)改造、山體居民下山工程，集中建房安置，符合條件的可納入保障性住房。農(nóng)村居民住房在以城鎮(zhèn)集中建設為主，以樓房為主統(tǒng)籌規(guī)劃。凡地處地質(zhì)災害地段、窄溝坡地段災毀住房，不支持在原址重建新房。
住房損毀的“五保戶”、“三無戶”、60歲以上孤寡老人在敬老院集中供養(yǎng)，不再安排建房。
計劃用5-8年時間，將23萬戶80多萬人實施移民搬遷，其中80%以上遷到縣城、重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)集中安置，全市民宅建設基本實現(xiàn)“四告別”，即告別窯洞、告別高邊坡地帶、告別窄溝陡坡地帶、告別地質(zhì)災害多發(fā)地帶。
今后3年，將投資70億元，為城鎮(zhèn)新建25.27萬平方米廉租、公租、經(jīng)適等保障房，解決4012戶倒塌和嚴重損毀居民住房；為農(nóng)村新建417.96萬平方米居民住房，解決59709戶倒塌和嚴重損壞住房。
為應急救援建直升機起降場
規(guī)劃提出，嚴格執(zhí)行強制建設安全標準，把醫(yī)院、學校、體育場等公共設施建成最安全、牢固、放心的建筑。義務教育以高質(zhì)量恢復學校和幼兒園為重點，重建災毀中小學校舍，普通高中、中等職業(yè)學校向縣城集中，初中向縣城和部分重點鎮(zhèn)布局，小學向重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)集中。用兩年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，維修和加固240所學校，新建23所學校，恢復57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6個社區(qū)服務中心，恢復77個村衛(wèi)生室。
受災群眾安置方面，發(fā)放臨時救助款物，保障過渡期間基本生活。鼓勵投親靠友、租賃住房等，政府給予補貼。
《規(guī)劃》提出，計劃投資73.1億元，用于道路交通、電力通訊、地質(zhì)災害預防等重建恢復。將建設應急救援直升機起降場，提高搶險救災的快速機動能力。（華商報）