7月持續(xù)20余天的強降雨給延安帶來巨大損失，120.81億元的社會財富毀于一旦。日前，《延安市災(zāi)后重建規(guī)劃》出臺，3年內(nèi)政府計劃累計投資144.6億元，恢復(fù)損毀的設(shè)施等，其中70億元用于住房重建。

 　　以樓房為主 重建災(zāi)毀房

　　延安災(zāi)后重建規(guī)劃把保障和改善民生作為基本出發(fā)點，優(yōu)先解決重建農(nóng)村住房、生產(chǎn)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施。

　　按照《規(guī)劃》，延安市力爭在2015年底，全面完成城鄉(xiāng)災(zāi)毀居民住房、公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等恢復(fù)重建。以縣城、重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為主要安置地，以樓房為主，重建災(zāi)毀居民住房，逐步將農(nóng)村危房危窯和地質(zhì)災(zāi)害地帶、高邊坡地區(qū)、城鄉(xiāng)山體民宅進行避災(zāi)搬遷。

　　此次特大暴雨災(zāi)害對延安傳統(tǒng)削山挖窯、切坡建房的居住方式提出了嚴(yán)峻考驗，《規(guī)劃》禁止在25度以上山體削坡建房、建設(shè)公共建筑和居民住宅，打好一場居住模式變革攻堅戰(zhàn)。

　　受災(zāi)五保戶 集中供養(yǎng)

　　《規(guī)劃》指出，城市山體、溝道等處倒塌和嚴(yán)重?fù)p毀的住房，原則上不在原址恢復(fù)重建，統(tǒng)一納入城市保障性住房、舊城改造、棚戶區(qū)改造、山體居民下山工程，集中建房安置，符合條件的可納入保障性住房。農(nóng)村居民住房在以城鎮(zhèn)集中建設(shè)為主，以樓房為主統(tǒng)籌規(guī)劃。凡地處地質(zhì)災(zāi)害地段、窄溝坡地段災(zāi)毀住房，不支持在原址重建新房。

　　住房損毀的“五保戶”、“三無戶”、60歲以上孤寡老人在敬老院集中供養(yǎng)，不再安排建房。

　　計劃用5-8年時間，將23萬戶80多萬人實施移民搬遷，其中80%以上遷到縣城、重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)集中安置，全市民宅建設(shè)基本實現(xiàn)“四告別”，即告別窯洞、告別高邊坡地帶、告別窄溝陡坡地帶、告別地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)地帶。

　　今后3年，將投資70億元，為城鎮(zhèn)新建25.27萬平方米廉租、公租、經(jīng)適等保障房，解決4012戶倒塌和嚴(yán)重?fù)p毀居民住房；為農(nóng)村新建417.96萬平方米居民住房，解決59709戶倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞住房。

　　為應(yīng)急救援建直升機起降場

　　規(guī)劃提出，嚴(yán)格執(zhí)行強制建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)，把醫(yī)院、學(xué)校、體育場等公共設(shè)施建成最安全、牢固、放心的建筑。義務(wù)教育以高質(zhì)量恢復(fù)學(xué)校和幼兒園為重點，重建災(zāi)毀中小學(xué)校舍，普通高中、中等職業(yè)學(xué)校向縣城集中，初中向縣城和部分重點鎮(zhèn)布局，小學(xué)向重點鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)集中。用兩年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合并，維修和加固240所學(xué)校，新建23所學(xué)校，恢復(fù)57個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、6個社區(qū)服務(wù)中心，恢復(fù)77個村衛(wèi)生室。

　　受災(zāi)群眾安置方面，發(fā)放臨時救助款物，保障過渡期間基本生活。鼓勵投親靠友、租賃住房等，政府給予補貼。

　　《規(guī)劃》提出，計劃投資73.1億元，用于道路交通、電力通訊、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防等重建恢復(fù)。將建設(shè)應(yīng)急救援直升機起降場，提高搶險救災(zāi)的快速機動能力。（華商報）