2012年,面臨歐債危機、出口行情不好,以及國內樓市持續調控,中國家具市場承受著來自國內外市場的雙重擠壓。在多重因素作用下,整個家具市場表現低迷。然而,政府采購家具市場卻逆勢上揚。據統計2012年,政府采購家具市場采購規模達到近36億元。回顧2012年政府采購家具市場,綠色采購、學校家具采購、家具以舊換新、保障房家具采購成為年度關鍵詞。
綠色采購
十八大報告中對生態文明建設進行了重點論述,并提出要加大自然生態系統和環境保護力度,要求增強生態產品的生產能力。
通過發揮政府采購宏觀調控功能,優先購買對環境負面影響較小的環境標志產品,無疑將促進企業環境行為的改善,從而對社會的綠色消費起到推動和示范作用。
作為推動綠色采購的重要因素——環境標志產品政府采購清單(以下簡稱“環保清單”),在傳統政府采購基礎上納入“綠色”指標,符合當前我國經濟發展和環境保護的客觀要求,也促進了政府綠色采購政策目標的實現。環保清單每年2次。2012年下半年的第十期清單,更是將品目分類辦法進行調整細化,以推動環保清單在政府采購中的更加充分有效利用。
同時,隨著清單制度的推行,重視環保已日漸成為政府采購市場較為普遍的意識。某地政府采購中心相關負責人表示在采購家具時,環保清單是選擇家具供應商的重要參考,對于清單內企業執行優先采購,在一定程度上體現出入圍企業的競爭優勢。這對于提升供應商的環保意識有一定的引導意義。
對企業而言,在經營活動中,維護環境利益已逐步成為其自覺行為。受訪企業紛紛向記者表示,受環保清單的引導,企業從技術、工藝及管理等方面,將環保理念貫徹始終。
學校家具采購
2012年,學校類家具采購項目雖然數量不多,但是均以“質”取勝,大標頻現。學校類家具采購包括中小學、高校教學家具采購,公寓家具,圖書館(圖書館裝修效果圖)家具,實驗室家具采購等。其中,高校的大單較為集中。據統計,2012年采購金額在1000萬元以上的高校公寓家具項目就有2個,采購總金額達到5536.18萬元。
另外,隨著國家對民生項目的越來越重視,農村義務教育薄弱學校改造項目成為新的增長點。據統計,2012年此類項目共產生了3個千萬元大單,總采購金額達4285.21萬元。這三個項目集中在湖北、寧夏兩地,分別是采購金額為1777.86萬元的“湖北省教育技術裝備處第二批農村義務教育薄弱學校改造計劃課桌椅采購項目”,采購金額為1476.69萬元的“寧夏農村義務教育薄弱學校改造項目2012年教學儀器設備采購項目”,采購金額為1030.66萬元的“第三批農村義務教育薄弱學校改造計劃學生課桌椅采購項目”。3個項目主要采購的家具均為學生課桌椅。
財政部2011年年底下發的《財政部教育部關于實施農村義務教育薄弱學校改造計劃的通知》,農村義務教育薄弱學校改造項目計劃實施時間為2010-2015年,在這段時間內,國家財政會持續投入資金,以保證該項目在全國得以順利實施。農村義務教育薄弱學校改造項目已成為學校家具采購項目中重要組成部分。
保障房家具采購
回顧2012年的保障房家具項目,廉租房、公租房的家具采購是此類項目的主角。
以北京地區為例,2012年4月,2大公租房家具采購項目——北京市保障性住房建設投資中心遠洋沁山水公共租賃住房家具采購項目和北京市公安局公租房配置家具項目,采購金額超過1000萬元。年底的12月,2012-2013年度燕保·京原家園等8個公共租賃住房家具采購項目,采購金額達到2755.46萬元,進入年度十大標。