北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案草案近日提請北京市十四屆人大常委會第八次會議審議。北京市人大教科文衛(wèi)委主任委員孫世超向大會作了關(guān)于北京市人口與計(jì)劃生育條例修正案草案審議意見的報(bào)告。草案擬將現(xiàn)行條例中規(guī)定的可以生育第二個子女情形的第二項(xiàng)“夫妻雙方均為獨(dú)生子女,并且只有一個子女的”,修改為“夫妻一方為獨(dú)生子女,并且只有一個子女的”。
據(jù)了解,本次會議是第一次審議修正案草案,2月將進(jìn)行第二次審議并交付表決,如果進(jìn)展順利,最快北京將于3月1日起實(shí)施單獨(dú)兩孩政策。
孫世超在報(bào)告中指出,生育政策調(diào)整涉及人民群眾的切身利益,與北京人口和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)。啟動實(shí)施單獨(dú)兩孩政策后,北京的時(shí)期生育水平在未來一個階段將會有所上升,對本市的公共服務(wù)資源以及經(jīng)濟(jì)社會帶來影響。
對此,北京市政府及相關(guān)部門將積極完善配套制度,穩(wěn)妥推進(jìn)單獨(dú)兩孩政策。市政府將切實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警。同時(shí),還將積極采取措施,做好孕婦圍產(chǎn)、嬰幼兒保健等醫(yī)療服務(wù)保障,合理規(guī)劃和配置入托入學(xué)等方面公共服務(wù)資源,提高公共服務(wù)質(zhì)量。全市要積極倡導(dǎo)合理生育間隔,嚴(yán)格審批程序和要求,防止出現(xiàn)短期生育堆積的情況。
孫世超強(qiáng)調(diào),單獨(dú)兩孩政策是對計(jì)劃生育基本國策的調(diào)整和完善,北京依然要堅(jiān)定不移地實(shí)施好計(jì)劃生育的基本國策。
根據(jù)全國人大常委會調(diào)整完善計(jì)劃生育政策的要求,北京市政府要認(rèn)真貫徹憲法、人口與計(jì)劃生育方面的法律法規(guī),加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作。同時(shí),市政府要做好重大政策、重大規(guī)劃、重大項(xiàng)目的人口評估,確保相關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會政策與計(jì)劃生育政策的有效銜接。
據(jù)介紹,北京市政府將重點(diǎn)研究計(jì)劃生育特殊困難家庭和失獨(dú)家庭的特別扶助等利益導(dǎo)向政策,實(shí)施獎勵和經(jīng)濟(jì)幫助標(biāo)準(zhǔn)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制,建立和完善計(jì)劃生育老年人群的扶助制度；妥善解決計(jì)劃生育特殊困難家庭的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療、精神慰藉等問題；做好政策調(diào)整前后計(jì)劃生育利益導(dǎo)向和社會制約政策的銜接；進(jìn)一步穩(wěn)定和加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍,完善計(jì)劃生育宣傳倡導(dǎo)、依法管理、群眾自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理的長效工作機(jī)制。 記者王斌 實(shí)習(xí)生王明楊