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評論:藥企黑名單作用有待觀察

評論:藥企黑名單作用有待觀察

2014-01-02 09:14:00

來源:京華時報


    據媒體報道,國家衛生計生委日前印發《關于建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》,再度對醫藥購銷領域不正之風重拳出擊。根據規定,被列入商業賄賂不良記錄的藥企及其代理人,其產品在公立醫療機構招標、采購評分時將被減分,情節嚴重的甚至將被禁入。

    藥企賄賂醫療機構,不僅加重了患者的經濟負擔,也破壞了醫藥市場正常的經營秩序,對此必須嚴厲打擊。不過,建立藥企黑名單這樣的手段能否產生足夠的震懾力,還需要觀察。

    事實上,藥企敢于采取行賄手段,漏洞并不只在某一環節。從已經發生的各類藥企行賄案來看,從生產到銷售再到使用,幾乎每個環節都存在比較嚴重的漏洞。就生產環節而言,幾乎所有藥企都開始追求名不符實的“新”藥,其利潤空間之大,足以滿足各個環節的行賄需要;從經銷環節來看,盡管許多藥品都采取集中采購、公開采購,但機械的低價中標卻促使藥企追求暴利的“新”藥而拋棄療效相同的低價藥;到了醫療衛生機構,由于政府投入機制不健全,醫院可持續發展能力弱,醫生收入水平低,自然就會滋生受賄行為。更重要的是,在發現了藥企行賄問題后,有關方面在處理時也大多采取了高高舉起、輕輕放下的處罰手段,且這種處理常常是對人不對企業,企業沒有切膚之痛。

    建立藥企賄賂黑名單,并采取采購評分減分或行業禁入的方式,在一定時期內可以對藥企產生一定的震懾作用。但是,如果相關的制度不配套,對藥品存在的暴利不加以控制,不加大對醫療衛生機構的投入,不提高醫生的收入待遇,那么,這一舉措的作用也會慢慢消失,最終淪落為擺設。要想從根本上解決醫藥領域的賄賂問題,還是要從體制和機制上入手,堵塞各個環節的漏洞,形成預防和控制藥企行賄的合力。    □譚浩俊(財經評論員)

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