去年4月26日，首都兒科研究所，病人家屬展示剛辦的京醫(yī)通卡。年內京醫(yī)通卡可在26家醫(yī)院通用。新京報記者 王嘉寧 攝
在京辦診所的人士須擁有醫(yī)師以上職稱，并在醫(yī)療機構連續(xù)從事5年以上同一專業(yè)的臨床工作。作為鼓勵社會辦醫(yī)之舉，北京市衛(wèi)計委近日發(fā)布了《北京市社會辦醫(yī)指南》。
辦診所須取得醫(yī)師以上職稱
據市衛(wèi)計委副主任鐘東波介紹，北京目前非公立醫(yī)療機構發(fā)展不足。從我國衛(wèi)生體制特征看，非公立醫(yī)院比較適宜的床位比例在20%-30%之間。目前，北京非公立機構的床位占比17.2%，診療人次占比11.4%。而按國家衛(wèi)計委規(guī)定，在“十二五”期間，私立醫(yī)院床位要爭取達到20%左右。
今年，市衛(wèi)計委曾明確提出，鼓勵在職醫(yī)生開辦診所。《北京市社會辦醫(yī)指南》則明確，在北京市行政區(qū)域內（鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村除外）設置舉辦診所的人士應具備幾個條件，包括取得醫(yī)師以上職稱；在醫(yī)療機構連續(xù)從事五年以上同一專業(yè)的臨床工作等。
此外，醫(yī)療機構的設置必須符合北京醫(yī)療機構設置規(guī)劃和醫(yī)療機構基本標準，經衛(wèi)生行政部門審批。
市衛(wèi)計委主任方來英表示，將盡可能地支持公立醫(yī)院的在職醫(yī)生嘗試創(chuàng)業(yè)辦醫(yī)，讓醫(yī)生資源“流動起來”，促進醫(yī)療服務格局、體系的調整。他希望私人診所能夠更多開設在普通社區(qū)，為居民服務。
高端醫(yī)療開發(fā)增值服務有市場
《指南》還顯示，從北京社會辦醫(yī)環(huán)境來看，圍繞高端醫(yī)療開發(fā)增值服務較有市場。由于高凈值客戶（指家庭可投資資產在600萬元人民幣及以上）比較注重服務質量與私密性，不愿接受公立醫(yī)院嘈雜擁擠的就醫(yī)環(huán)境，對價格不敏感，或是享有高端的醫(yī)療保險，能夠承擔高額的醫(yī)療費用。
市衛(wèi)計委援引建行《2012中國財富報告》稱，北京市每萬戶家庭中高凈值家庭數量超過200戶，這些家庭平均可投資資產超過3000萬元人民幣，可投資資產總額超過5.6萬億元人民幣，是中國富人最集中的地區(qū)。
另據《2013胡潤財富報告》顯示，截至去年年底，根據全國地域排列，北京富裕人士最多，千萬富豪18.4萬人，億萬富豪1.07萬人，全國排名第一。
■ 背景
近8成大醫(yī)院集中城六區(qū)
北京市衛(wèi)計委同時發(fā)布了首張北京社會資本舉辦醫(yī)療機構的“辦醫(yī)地圖”。其中梳理了北京市各級各類醫(yī)療機構的分布信息，社會資本辦醫(yī)可根據這張“地圖”尋找哪一類醫(yī)療資源短缺、或是什么地方醫(yī)療資源薄弱等。
據統(tǒng)計，截至2012年底，除駐京部隊醫(yī)院之外，全市共有三級大醫(yī)院59家，其中47家都集中在城六區(qū)，10個郊區(qū)縣只有12家三級醫(yī)院，密云、平谷、延慶都沒有三級醫(yī)院。
目前在全市社會辦醫(yī)療機構中，三級醫(yī)院僅占2家，二級醫(yī)院也只有18家。絕大多數都是一級和未評級醫(yī)院。
此外，北京社會資本舉辦的醫(yī)院中，綜合醫(yī)院居多，共有151家；中醫(yī)類有69家；眼科、口腔、美容醫(yī)院也為數不少。不過，社會辦婦產醫(yī)院、兒童醫(yī)院分別只有7家和5家；社會辦康復醫(yī)院、腫瘤醫(yī)院僅有4家。
■ 大事記
1999年以前，北京市全部社會辦醫(yī)機構數量僅為300余家。
2000年尤其2003年以后，北京市社會辦醫(yī)機構迅猛發(fā)展，每年都有200余家新機構成立。
2008年后，新機構成立速度稍微放緩，但每年也有一百余家新機構成立。
2012年，市政府頒布鼓勵社會辦醫(yī)“十八條”，社會辦醫(yī)機構新增又進入快速階段，2012年新增226家。至2012年底，北京市全市社會醫(yī)療機構共3477家，占全市醫(yī)療機構6835家的一半。
2013年上半年，北京市醫(yī)政處共批準設置醫(yī)療機構8家，均為社會辦醫(yī)療機構；全市共批準設置醫(yī)療機構206家，其中社會辦醫(yī)療機構163家，占79%。
■ 相關新聞
26家醫(yī)院年內可通用京醫(yī)通卡
市屬21家三甲醫(yī)院實現全覆蓋，部分央屬醫(yī)院也將推廣
新京報訊 北京非醫(yī)保患者就診可實現“一卡通”的京醫(yī)通卡，目前已開始向央屬醫(yī)院推廣。今年內，京醫(yī)通卡的上線醫(yī)院將達到26家，其中包含市屬21家三甲醫(yī)院。
昨日，中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院相關負責人介紹，作為中央醫(yī)療單位，京醫(yī)通卡已在該院正式上線，同時還開通了自助機具服務。患者除了在掛號窗口可使用京醫(yī)通卡之外，還可以利用十余臺京醫(yī)通自助服務終端，實現自助掛號、自助繳費以及自助打印化驗單結果等一系列功能。
據該院統(tǒng)計，開通自助服務之后，患者排隊時間可由原來的近2個小時縮短到15分鐘。除該院之外，首兒所、同仁醫(yī)院等部分大醫(yī)院也將陸續(xù)啟用京醫(yī)通自助機具掛號、繳費功能。
據悉，京醫(yī)通卡面向北京市就診的非醫(yī)保患者發(fā)行，具有儲值、掛號、消費、查詢等功能，目前已在包括友誼醫(yī)院、同仁醫(yī)院等13家三甲醫(yī)院16個院部上線運行，累計發(fā)卡90.06萬張，日均持卡交易突破1萬筆。
在這些醫(yī)院，非醫(yī)保患者診療可實現“一卡通”，不再需要分別辦理各醫(yī)院的就診卡。這張卡內含患者信息，充值之后具有電子錢包功能，可在醫(yī)院門診掛號、中西藥房、門診常規(guī)檢查等任意就診環(huán)節(jié)地點，完成診療服務后通過系統(tǒng)直接劃價付費，不需要反復排隊。
按照規(guī)劃，該卡計劃覆蓋全市21家市屬大醫(yī)院以及部分具有影響力的中央直屬醫(yī)院。據介紹，近期，中國中醫(yī)科學院廣安門醫(yī)院、望京醫(yī)院也將實現京醫(yī)通卡上線運行。年內，京醫(yī)通卡將完成對北京市屬21家三甲醫(yī)院全覆蓋，屆時上線醫(yī)院總數將達到26家，占北京地區(qū)三甲醫(yī)院總數的50%，京醫(yī)通卡總發(fā)卡量將突破200萬張。
■ 鏈接
哪些醫(yī)院可用京醫(yī)通卡
●北京友誼醫(yī)院
●北京同仁醫(yī)院（東、西院區(qū)）
●首都兒科研究所
●朝陽醫(yī)院（東、西院區(qū)）
●北京中醫(yī)醫(yī)院
●世紀壇醫(yī)院
●回龍觀醫(yī)院
●婦產醫(yī)院（東、西院區(qū)）
●佑安醫(yī)院
●安貞醫(yī)院
●天壇醫(yī)院
●積水潭醫(yī)院（回龍觀院區(qū)）
●中國中醫(yī)科學院西苑醫(yī)院
北京推動大醫(yī)院向津冀發(fā)展
市衛(wèi)計委正研究具體方案；五環(huán)路內原則上不再批準建立政府辦綜合性醫(yī)療機構
新京報訊 北京市衛(wèi)計委表示，按照中央關于京津冀地區(qū)協(xié)調發(fā)展的要求，北京市將推動有條件的醫(yī)療機構向京外周邊地區(qū)發(fā)展。
據市衛(wèi)計委副主任鐘東波介紹，為破解北京“城市病”，疏解城市功能，市委市政府提出，支持引導三級甲等醫(yī)院等優(yōu)質醫(yī)療機構在郊區(qū)布局。
今后，在五環(huán)路內原則上不再批準建立政府辦綜合性醫(yī)療機構，不再批準增加政府辦醫(yī)療機構床位總量，促進醫(yī)療資源向郊區(qū)、新城轉移。
他表示，目前，北京市已批準通州潞河醫(yī)院等6家區(qū)域醫(yī)療中心設立為三級醫(yī)院。天壇醫(yī)院搬遷改造工程已經開工，口腔醫(yī)院、北大醫(yī)院大興院區(qū)、中國醫(yī)科院整形醫(yī)院等一批改造項目也正在實施中。北京五環(huán)路周邊地區(qū)初步形成由33家醫(yī)院或院區(qū)構成的環(huán)五環(huán)醫(yī)療服務帶。
另外，按照中央關于京津冀地區(qū)協(xié)調發(fā)展的要求，北京將鼓勵有條件的醫(yī)療機構向京外周邊地區(qū)發(fā)展。目前，市衛(wèi)計委正在研究具體方案。
本版采寫/新京報記者 溫薷