國家食藥監總局近日發布《互聯網食品藥品經營監督管理辦法(征求意見稿)》，擬放開網上銷售處方藥，并提出允許第三方物流配送藥品。業內分析指出，政策放開雖然對醫藥電商來說是重大利好，但從長期來看，高成本、無法與醫保對接仍是影響網上售藥的最大壁壘。

　　網售處方藥有望放開

　　征求意見稿的最大亮點是，提出線上藥品經營者在建立執業藥師在線藥事制度后，即可從事線上處方藥經營。此舉被認為是藥監部門態度的重大轉變，也是對醫藥電商的實質性利好。

　　出于對藥品安全性的考慮，此前藥監部門一直對網上售藥不太支持，對處方藥更是明確規定：藥品銷售網站不得銷售處方藥，醫療機構也不得郵寄或通過互聯網銷售處方藥。

　　“這對我們來說是個好消息，政策壁壘正在逐漸打破。”國內最大的醫藥電商、九州通旗下好藥師網上藥店副總經理李彩芬昨天告訴記者：“在線執業藥師我們已經有8個，處方藥商品庫目前也有幾千個品類。好藥師在今年一季度就已著手布局處方藥上線工作，但具體的購物流程還得等政策正式發布后才能運行。”

　　某券商發布的研究報告顯示，線上處方藥經營放開，意味著醫藥電商的市場空間將從2000億元的OTC(非處方藥)市場擴展至近萬億元的OTC+處方藥市場，進而擴展至3萬億元規模的大健康市場。隨著新特藥和慢性病用藥等用藥金額高、患者用藥持續性強的優質品種加入，企業在用戶黏性和單客金額等關鍵指標上將獲得大幅改善。

　　允許第三方物流送藥

　　征求意見稿還進一步放寬了醫藥電商的配送和準入門檻，明確“可以委托物流配送企業儲存和運輸”。

　　按照此前的《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》，醫藥電商必須具備GSP認證的藥品配送體系，這一規定將許多企業擋在門外。另外，本次的征求意見稿還將互聯網藥品交易服務資格證書的審批權限從國家食藥監局下放至省局。

　　“這樣其實不會帶來安全問題，對于不需要低溫配送的藥品，完全可以由大型物流公司配送，而對于要求在低溫條件下配送的藥品，我們就選擇不在網上銷售了。”李彩芬告訴記者。

　　另據知情人士透露，網上銷售處方藥將會分批次逐步放開，不會一下子放開所有品類，使用和運輸過程安全性較有保障的品種會優先放開。

　　醫保對接是最大壁壘

　　“對于身份一直比較尷尬的醫藥電商來說，征求意見稿確實是一個利好，但網售處方藥仍然有兩大壁壘難以解決。”一位不愿具名的藥監人士在接受記者采訪時表示，第一個壁壘是成本問題，由于有政策傾斜和政府補貼，基層醫院的基本藥物價格很低，醫院藥品的物流成本也極低，所以網上藥店在處方藥的價格上并無優勢。網上藥店沒有政府補貼，而且接受個人訂單就意味著還有昂貴的拆零、再包裝成本。其次是醫保對接問題，雖然去年年底海南和上海先后試點了網上藥店醫保報銷，但零售藥店的醫保定點、處方對接還沒有實現，網上藥店想要實現這一突破更是遙遙無期。

　　“藥店允許消費者違規使用醫保賬戶金額的現象比比皆是，網上藥店的醫保用途監督更難把控，因此從長期來看，網售處方藥還是競爭不過醫院。”該人士表示。

　　京華時報記者平亦凡