在梅列區(qū)洋溪中心小學(xué)，食堂工作人員正給孩子們添菜。游慶輝 攝
日前，記者來(lái)到將樂(lè)南口學(xué)校，在食堂前的“幸福成長(zhǎng)工程公示欄”上看到了一周的菜譜。早餐花樣就挺多的，有饅頭、豆?jié){、稀飯、雞蛋等，午餐、晚餐保證一葷兩素一湯。初三學(xué)生高文靜從4年級(jí)開(kāi)始寄宿，她覺(jué)得“現(xiàn)在的飯?jiān)絹?lái)越好吃”。
“每天早晨一個(gè)雞蛋絕對(duì)不少，孩子們反映吃膩了白煮蛋，我們就換成炒蛋；饅頭太單調(diào)，一周會(huì)換一次油餅、一次肉包；一周有兩次的魚(yú)，為的就是讓孩子們能夠營(yíng)養(yǎng)均衡。”南口學(xué)校校長(zhǎng)熊樹(shù)華說(shuō)道，“既然家長(zhǎng)把孩子托付給我們照料，我們不僅要讓孩子們吃飽，而且還要吃得有營(yíng)養(yǎng)。”
沒(méi)有一筆糊涂賬
“2007年4月，全縣16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)全面取消食堂承包制。讓學(xué)校食堂回歸非營(yíng)利性質(zhì)，保證政府配給的餐費(fèi)效益最大化。”將樂(lè)縣教育局局長(zhǎng)鐘根旺表示，6年前將樂(lè)拉開(kāi)了寄宿生營(yíng)養(yǎng)餐管理改革的序幕。
縣政府為16所學(xué)校出資聘請(qǐng)炊事員和保潔員。“單單炊事員和保潔員，每年的工資支出就超過(guò)100萬(wàn)元。”縣教育局副局長(zhǎng)方余均表示。
為此，縣里連續(xù)出臺(tái)《食宿改善工程財(cái)務(wù)管理制度》、《食品采購(gòu)制度》、《食品安全制度》等一系列規(guī)章制度，圍繞“票款分離”“物賬分離”的監(jiān)管目標(biāo)，管理上嚴(yán)苛到了分分計(jì)較的地步。
南口學(xué)校的專(zhuān)職采購(gòu)員黃任明拿出了一疊發(fā)票收據(jù)，從大批量批發(fā)來(lái)的雞蛋、大豆、油、速凍食品、青菜，到肉類(lèi)、豆腐等本地采購(gòu)的小件商品，每一筆的支出都清清楚楚。
據(jù)悉，目前將樂(lè)縣農(nóng)村中小學(xué)食宿的配給標(biāo)準(zhǔn)是每生每周40元（學(xué)生自繳10元），縣里要求每天必須如數(shù)采購(gòu)。“不讓每天的錢(qián)款有節(jié)余。食品都是盡數(shù)入鍋，全數(shù)上桌。”
2011年9月，將樂(lè)還開(kāi)發(fā)了全省首個(gè)“農(nóng)村中小學(xué)食宿改善工程伙食管理系統(tǒng)”。“每天，各校要填報(bào)采買(mǎi)和進(jìn)出倉(cāng)情況，包括采購(gòu)地、采購(gòu)數(shù)量、單價(jià)等，我們可以即時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。”方余均說(shuō)，“每周的政府配給餐費(fèi)、學(xué)生自理餐費(fèi)、柴火配料等也要即時(shí)做到平衡。”
在公示欄上，學(xué)校還要每月公布一次政府配給餐費(fèi)、學(xué)生自理餐費(fèi)的結(jié)算情況。“除了教育局會(huì)算中心的內(nèi)部審核，還有家委會(huì)、人大代表、師生的社會(huì)監(jiān)督。”
日平、周清、月結(jié)的制度設(shè)計(jì)，為的是確保每一分餐費(fèi)都能落入孩子的肚子里。
上好食品安全鎖
食品采購(gòu)不僅要賬目清晰，還要確保衛(wèi)生質(zhì)量。在采購(gòu)環(huán)節(jié)上，目前，將樂(lè)農(nóng)村中小學(xué)生大宗食品——雞蛋、大豆、油、速凍食品以及部分青菜由縣里農(nóng)村中小學(xué)寄宿生“食宿改善”工程采購(gòu)商——聯(lián)創(chuàng)配送公司向合格商戶(hù)訂購(gòu)，并送貨到學(xué)校；而豆腐、肉類(lèi)等本地采購(gòu)食品，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校必須向工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、教育等部門(mén)報(bào)備采購(gòu)點(diǎn)，接受不定期的質(zhì)量檢查。
“我們采購(gòu)人員是沒(méi)有接觸錢(qián)款機(jī)會(huì)的。除了我，周一至周五每天還有不同的教師輪流陪同采購(gòu)。”黃仕明說(shuō)道，“提供配送服務(wù)的商販憑收據(jù)，到學(xué)校財(cái)務(wù)室拿錢(qián)，杜絕錢(qián)物直接交易。”
萬(wàn)安學(xué)校校長(zhǎng)肖長(zhǎng)順還透露了一個(gè)細(xì)節(jié)：原本學(xué)校的蔬菜類(lèi)食品也以向本地商販進(jìn)貨為主，“可是所在地農(nóng)戶(hù)蔬菜種植面積不大，考察了市場(chǎng)后，發(fā)現(xiàn)縣里配送的蔬菜價(jià)格更優(yōu)惠，而且質(zhì)量更有保障”。
任何食品進(jìn)出倉(cāng)，都需要炊事員、采購(gòu)員等3人以上見(jiàn)證簽字，互相監(jiān)督。“只要有人覺(jué)得食物有問(wèn)題，那么堅(jiān)決不上桌。”
精心的制度設(shè)計(jì)，使得將樂(lè)的農(nóng)村中小學(xué)“食宿改善”工程做成了“民心工程”，不僅孩子喜歡，家長(zhǎng)滿(mǎn)意，社會(huì)評(píng)價(jià)也很好。鐘根旺局長(zhǎng)說(shuō)道：“從近年來(lái)的跟蹤情況看，寄宿生的體質(zhì)狀況明顯提升，孩子長(zhǎng)高了，疾病防控也有很大的改善。”