“民辦學(xué)校教師待遇只為公辦學(xué)校教師的1/3~1/2，有些人每月不到2000元，連鐘點(diǎn)工都比不上。”昨日，廣州市人大對(duì)廣州民辦教育進(jìn)行集中視察。座談會(huì)上，代表們紛紛把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)民辦學(xué)校教師待遇和政府投入等問(wèn)題。
市教育局局長(zhǎng)屈哨兵介紹，目前民辦學(xué)校教師人數(shù)約占全市教師的35.4%，確實(shí)存在教師待遇低、隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題。下一步將建立民辦學(xué)校教師年金制度、發(fā)放民辦學(xué)校教師津貼等方式，逐步提高民校教師待遇。
據(jù)介紹，至2013年底，廣州有各級(jí)各類(lèi)民辦學(xué)校1856所，在民辦學(xué)校就讀學(xué)生68.16萬(wàn)人，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)年培訓(xùn)量76.83萬(wàn)人次。為扶持民辦教育的發(fā)展，2008年~2014年，廣州市政府累計(jì)安排民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金3.41億元，市本級(jí)財(cái)政2013年還安排民辦學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)0.8億元。
問(wèn)題：場(chǎng)地、教師待遇、食堂衛(wèi)生等
屈哨兵介紹，民辦學(xué)校首先是經(jīng)費(fèi)投入不足、辦學(xué)條件較差，辦學(xué)場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備不足。“廣州目前有義務(wù)教育階段民辦學(xué)校321所，其中租賃場(chǎng)地辦學(xué)的265所，占82.55%。”
屈哨兵說(shuō)，目前廣州除少部分高端學(xué)校之外，大多數(shù)民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，所以教師待遇也低。民辦學(xué)校教師的工資低到什么水平？相當(dāng)于公辦學(xué)校教師的1/3~1/2，每月工資不到2000元的大有人在。
而廣州食藥監(jiān)局的有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，目前已完成1000家中小學(xué)及托幼機(jī)構(gòu)食堂安裝視頻監(jiān)控的工作。但部分民辦學(xué)校食堂仍存在較大食品衛(wèi)生安全隱患。“目前被評(píng)為C級(jí)，即食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高的中小學(xué)食堂中，民辦學(xué)校占的比例為36.2%。”
此外，白云區(qū)教育局局長(zhǎng)黃紹桂介紹，目前白云區(qū)小區(qū)配套的民辦學(xué)校有46所，已接收、未開(kāi)辦的學(xué)校有4所。這些小區(qū)配套學(xué)校大多存在戶籍學(xué)生少、非戶籍學(xué)生多的問(wèn)題，有些學(xué)校戶籍學(xué)生甚至不到10%。因此對(duì)這類(lèi)小區(qū)配套學(xué)校開(kāi)辦存在一定困惑：如全部辦成公辦學(xué)校，財(cái)政難以承擔(dān)；如部分開(kāi)成公辦學(xué)校，在滿足戶籍學(xué)生需求外剩余學(xué)位用于收取捐資助學(xué)款又涉嫌違規(guī)。
對(duì)策：提高待遇、轉(zhuǎn)公益性等
屈哨兵介紹，將制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式支持民辦學(xué)校建立教師年金制度；發(fā)放民辦學(xué)校專(zhuān)任教師從教津貼，提高教師待遇，切實(shí)解決阻礙我市民辦教育發(fā)展的問(wèn)題。此外，政府還會(huì)重點(diǎn)解決民辦學(xué)校教師的入戶問(wèn)題。
屈哨兵指出，將通過(guò)政府財(cái)政資金引導(dǎo)民辦學(xué)校向公益性方向發(fā)展。公共財(cái)政重點(diǎn)扶持三類(lèi)學(xué)校：一是捐資舉辦的民辦學(xué)校；二是普惠性民辦幼兒園；三是年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于廣州生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)、學(xué)校出資人的年回報(bào)額不超過(guò)出資人累積出資額為基數(shù)的人民幣一年期貸款基準(zhǔn)利率的2倍的民辦中小學(xué)。至于民辦學(xué)校的辦學(xué)場(chǎng)地問(wèn)題，屈哨兵表示，目前正在積極防范風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)小區(qū)配套民辦學(xué)校的困惑，黃紹桂建議允許靈活運(yùn)用政策。對(duì)戶籍學(xué)生較少或者長(zhǎng)期辦學(xué)不規(guī)范的學(xué)校，公開(kāi)競(jìng)投重新確定學(xué)校承辦者。學(xué)校向政府繳納國(guó)有資產(chǎn)有償使用費(fèi)，承擔(dān)該地段內(nèi)戶籍學(xué)生的免費(fèi)就讀責(zé)任，政府則通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公辦學(xué)位的方式按全區(qū)公辦學(xué)校生均教育成本標(biāo)準(zhǔn)核算，將戶籍學(xué)生的教育成本劃撥給學(xué)校。(記者黎蘅、劉曉星 實(shí)習(xí)生肖艷嬌)