教育部報請國務院審議《教育法律一攬子修訂建議草案（送審稿）》，建議一攬子對《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》、《中華人民共和國教師法》和《中華人民共和國民辦教育促進法》4部法律相關條款進行修訂。

　　國務院法制辦9月5日在中國政府法制信息網上公布了《教育法律一攬子修訂草案（征求意見稿）》。

　　學前教育制度擬寫入教育法

　　征求意見稿指出，國家實行學前教育制度。國家制定學前教育標準，加快普及學前教育。地方各級人民政府應當采取各種措施為適齡兒童接受學前教育提供條件或者支持。征求意見稿將教育法第十九條中的“成人教育制度”修改為“繼續教育制度”，并增加規定，國家鼓勵發展多種形式的繼續教育，促進不同類型學習成果的互認和銜接。

　　高校設學術委員會處理學術糾紛

　　征求意見稿規定，高等學校設立學術委員會，審議、決定有關學術發展、學術評價、學術規范的事項，處理學術糾紛。下放設立高校審批權限。設立實施專科教育的高等學校，由省級人民政府審批；設立其他高等教育機構，由省級人民政府教育行政部門審批。

　　增加教師資格考試制度

　　征求意見稿規定，增加教師資格考試制度。現行教師法第十條第二款規定，具備相應學歷或者經國家教師資格考試合格，有教育教學能力的，經認定取得教師資格。征求意見稿對該款做了修改，取消了無相應學歷經國家教師資格考試合格取得教師資格的做法，規定取得教師資格應當具備規定的學歷并通過國家教師資格考試，國家教師資格考試的辦法由國務院教育行政部門制定。

　　幼兒園、小學、中學教師受聘后，由受聘學校或者其他教育機構所在地縣級以上人民政府教育行政部門組織對其師德表現和教育教學能力進行定期考核。

　　此外，征求意見稿擬將教師節日期由9月10日改為9月28日。

　　擅自舉辦民辦學校將取締

　　現行法律條文規定，社會組織和個人擅自舉辦民辦學校的，由縣級以上人民政府的有關行政部門責令限期改正，符合本法及有關法律規定的民辦學校條件的，可以補辦審批手續；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經濟損失的，依法承擔賠償責任。

　　對此，征求意見稿規定，違反國家有關規定，擅自舉辦民辦學校的，由主管的縣級以上人民政府教育行政部門或者人力資源社會保障行政部門會同公安等有關部門予以取締；責令退還所收費用，并可對舉辦者處違法所得1倍以上5倍以下罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　征求意見稿還規定，將教育法第二十五條第三款“任何組織和個人不得以營利為目的舉辦學校及其他教育機構”修改為：“以財政性經費、捐贈資金舉辦或者參與舉辦的學校或者其他教育機構不得設立為營利性組織。”刪除高等教育法第二十四條關于設立高等學校“不得以營利為目的”內容。

　　9月28日做教師節

　　有何特別意義？

　　近年來，有學者一直向國家有關部門建議：把教師節從每年的9月10日改在孔子誕辰紀念日，即公歷9月28日。據了解，現在聯合國教科文組織的世界教師節、美國加州的教師節、馬來西亞的教師節以及中國臺灣和香港特別行政區的教師節，都是定在孔子誕辰日。

　　學者普遍認為，“孔子”是我國最大的文化符號，把教師節改在孔子誕辰日既有紀念意義，也可賦予節日更深厚的文化內涵。以這一天作為中國教師節也恰當其時，新學年開始時的繁忙已經過去，可以有時間籌辦教師節和國慶節。

　　教師節改到孔子誕辰日，學者怎么看？

　　教師節將有更明確意義

　　朱鴻（陜西師范大學教授、著名作家）：

　　以孔子誕辰之日做中國教師節，將使教師節具有更為明確的意義。

　　春秋戰國時，孔子身體力行，幾乎不拒絕任何一個求學的人，孔子最重禮，至今他很多教育思想都是行之有效的。

　　用這位偉大的教育家和思想家生日為中國教師節，讓師道有了更深遠的傳統，也是復興中國文化的象征，更意味著每一個教師也應該受到孔子教育思想的啟示。

　　中國人應永遠感念孔子

　　劉煒評（西北大學學報主編、評論家）：

　　我非常贊同，孔子是中國傳統價值觀的奠定人，中國人基本的價值觀，例如仁義禮智信，都是孔子和他的學派奠定的，中國人應該永遠感念孔子；孔子是中國教育文化的奠定人，是中國第一個世界級教育家，我們的教育在過去若干年走了不少彎路，現在用孔子誕辰日做教師節，是重新認識孔子的教育思想；孔子的文化形象，有太多值得我們發揚光大的內涵，以這樣一個符號，可以警醒為人師表者，在人格上完善自己。

　　孔子誕辰日是最佳選擇

　　魏明倫（原全國政協委員、原中國戲劇家協會副主席）：

　　從2000年起，到2007年之前，作為全國政協委員，我幾乎每年都要在全國兩會上大力呼吁將教師節改到孔子誕辰日，每次發言，贊成者極多。

　　教師節從無到有是進步，但以前將教師節定在9月10日，文化意義不大。

　　作為全世界都認可和推崇的一位教師形象，孔子是無可替代的，用他的誕辰日作為教師節，無疑是最佳選擇。

　　對接全球華人共同心愿

　　鮑鵬山（著名學者、著有《孔子傳》）：教師節如真改到了孔子誕辰日，第一，對接了我們悠久的歷史，孔子是全世界第一位創辦私學的人，是全世界第一位自覺地開展教育活動的人，教師節設在孔子誕辰日，也告訴全世界，我們中華民族最早開展教育活動；

　　第二，對接了偉大的傳統文化，孔子的思想理念的傳播，就是通過他的教育活動來實現；

　　第三，對接了核心的教育理念，無論是培養目標還是教學方法，孔子的做法，比如“以人為本”等，都還是我們今天教育所要求的最核心部分；

　　第四，對接了全球華人的共同心愿；

　　第五，對接了教師的職業自豪感。(華商報)