青年人作為優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)的主要驅(qū)動力，其就業(yè)問題既關(guān)系社會民生，又關(guān)乎新質(zhì)生產(chǎn)力背后的勞動要素新動能。因此，青年人就業(yè)問題受到黨和政府的持續(xù)高度關(guān)注。作為勞動力市場的一部分，青年勞動力市場狀況往往與整體經(jīng)濟周期保持同步。今年的《政府工作報告》指出，回顧過去一年，多重困難挑戰(zhàn)交織疊加，我國經(jīng)濟波浪式發(fā)展、曲折式前進，成績來之不易。在經(jīng)濟波浪式發(fā)展的當下，以高校畢業(yè)生為代表的青年人就業(yè)面臨不少困難，就業(yè)形勢依然嚴峻。但隨著我國經(jīng)濟韌性顯現(xiàn)，勞動力市場持續(xù)復蘇，青年人就業(yè)新機會也隨之出現(xiàn)。
基于經(jīng)濟學理論，就業(yè)與失業(yè)是經(jīng)濟個體根據(jù)已有信息，權(quán)衡利弊后的自主選擇結(jié)果。失業(yè)問題的產(chǎn)生，存在多方面因素。
首先，對當前工作待遇的不滿、備考深造或工作倦怠等都可能導致青年人離開工作崗位。如高校畢業(yè)生出于對未來美好生活的憧憬，希望找到一份高薪工作，而在工資水平較低時，他們會選擇暫時不就業(yè)或“慢就業(yè)”，主動成為失業(yè)人群中的一員，以期找到更好的工作機會，讓自身勞動力發(fā)揮更高效力。
其次，隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷升級，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，其創(chuàng)造的新型工作崗位對人才技能和工作模式提出了新要求，可能導致部分青年人無法承擔勞動再培訓的時間、物質(zhì)與精神成本，進而使他們陷入被動失業(yè)的困境；還可能引發(fā)求職勞動力間的“內(nèi)卷”現(xiàn)象，以及加劇用工企業(yè)與雇員間的不平等關(guān)系。
最后，就業(yè)選擇也受個人發(fā)展規(guī)劃的影響。有研究顯示，高質(zhì)量工作為高校畢業(yè)生提供了良好的職業(yè)發(fā)展平臺，以及在實踐中提升和補全技能的機會，有助于他們更好規(guī)劃未來職業(yè)發(fā)展路徑。因此，多數(shù)畢業(yè)生十分看重首份工作。然而，剛剛走出校園的他們，通常很難“一步到位”。觀望等待，成為其在低質(zhì)量就業(yè)和保留“應(yīng)屆生”身份之間做出的主動選擇，或因就業(yè)信息繁雜而不得不做出的被動應(yīng)對。但等待所導致的失業(yè)期，會給初出茅廬的畢業(yè)生帶來較大的社會、家庭和心理壓力，負面情緒的累積和工作經(jīng)驗的缺乏，可能進一步阻礙他們順利融入勞動力市場，進而成為就業(yè)長期“困難戶”。
鑒于當前高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的諸多挑戰(zhàn)，降低其首次就業(yè)的機會成本、確保在職人群勞動技能的及時更新、進一步縮短失業(yè)到就業(yè)的匹配時滯，成為解決該群體就業(yè)問題、提高就業(yè)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。
第一，以行業(yè)需求引領(lǐng)高校育人體系建設(shè)。隨著新一輪科技革命的推進，國家與社會對教育服務(wù)提出了更專業(yè)化的要求。高等教育應(yīng)以滿足國家現(xiàn)代化戰(zhàn)略和新型經(jīng)濟發(fā)展需求為目的，主動作為，積極了解勞動力市場對求職者技能的具體需求，改革教學邏輯與內(nèi)容，靈活探索“企業(yè)+學校”畢業(yè)年級學生培養(yǎng)模式，將教學實踐與工作需求相結(jié)合，利用人工智能技術(shù)的有效性和適應(yīng)性提升個性化教育教學質(zhì)量。將學科發(fā)展與時代所需結(jié)合，以應(yīng)用和實踐為牽引，幫助學生構(gòu)建完善的專業(yè)學科知識體系。可嘗試進一步延長“應(yīng)屆畢業(yè)生”身份適用時效，強化對失業(yè)“應(yīng)屆畢業(yè)生”的就業(yè)輔導支持。降低學生首次就業(yè)的機會成本，引導他們以就業(yè)為契機主動思考未來職業(yè)發(fā)展路徑，以及如何在實現(xiàn)自我價值的同時服務(wù)社會、報效國家。
第二，推動在職教育體系的智能化、數(shù)字化與普惠化改革，構(gòu)建全社會公共終身教育生態(tài)。充分利用人工智能技術(shù)，加快建設(shè)適應(yīng)新型技術(shù)、勞動技能的在職教育體系，特別關(guān)注智能制造、機器人、虛擬現(xiàn)實等新時代所需職業(yè)技能的培養(yǎng)。一方面，提升全社會對新興技術(shù)的理解，彌合技術(shù)鴻溝，引導市場充分挖掘人工智能、大數(shù)據(jù)分析技能與實體經(jīng)濟工作需求的結(jié)合點，真正發(fā)揮新興技術(shù)的應(yīng)用價值。另一方面，充分利用智慧教育的自適應(yīng)特性，實現(xiàn)規(guī)模化職業(yè)教育與個性化培養(yǎng)的有機結(jié)合，降低在職人群獲取新型技能要素所需的物質(zhì)成本與精神成本。減少由于數(shù)字經(jīng)濟時代行業(yè)更替所造成的勞動力市場摩擦，真正實現(xiàn)勞動力市場向新質(zhì)生產(chǎn)力要活力、向新興技術(shù)要動能。
第三，加快建設(shè)面向高校畢業(yè)生的人力資源市場，注重提升監(jiān)管，提升就業(yè)指導部門對就業(yè)信息全面統(tǒng)籌、有效處理與精確推送的能力。加快建立針對高校畢業(yè)生就業(yè)的應(yīng)聘、培訓市場，充分利用市場力量協(xié)助高校畢業(yè)生順利就業(yè)。監(jiān)管部門應(yīng)進一步做好對市場應(yīng)聘信息的篩查、統(tǒng)籌和匹配工作，并協(xié)同就業(yè)指導部門利用大數(shù)據(jù)手段精準識別大學生就業(yè)行業(yè)的需求動向。就業(yè)指導部門還應(yīng)基于龐大的數(shù)據(jù)資源，深入剖析各個行業(yè)的就業(yè)趨勢、崗位需求以及薪資待遇等信息，從而為未就業(yè)大學生提供有針對性的就業(yè)指導，同時倒逼高校教育教學體系改革。此外，各地各高校可結(jié)合大學生在校行為與求職數(shù)據(jù)，如學生成績、興趣愛好以及實習經(jīng)歷等，個性化匹配學生所適合從事的崗位類型和行業(yè)方向，并據(jù)此推送相關(guān)招聘信息與就業(yè)指導服務(wù)內(nèi)容，進一步提升高校畢業(yè)生就業(yè)技能、心理需求與勞動力市場的匹配度。監(jiān)管部門還可從源頭上優(yōu)化招聘信息的發(fā)布與篩選機制，進一步解決招聘信息繁雜、針對性不強以及畢業(yè)生面臨信息過載等問題。
（作者：王熙，系北京大學經(jīng)濟學院研究員）