教育部近日出臺文件,明確表示支持高層次人才向中西部高校流動,但東部高校不得到中西部高校招聘長江學者,實際上是禁止所有東部高校赴中西部高校挖人才的做法。
乍聽起來,中西部高校受到政府的特別關照,其人才“產權”被小心翼翼地保護起來了。近些年來,國內高校相互挖人,尤其是東部高校對中西部高校的優秀人才產生磁吸效應,中西部高校的“角兒”被北大清華一茬茬收割?,F在,有關部門站在中西部高校一邊,筑起了防止中西部高校人才流失的籬笆。
但令人憂慮的是,教育部有這種頒發禁令的權力么?教育部是國家教育政策的制定者與執行者,但考慮到高校有自己的辦學自主權,在“挖人”這個問題上,教育部與高校之間顯然不是一種簡單的婆婆與媳婦的關系,也不是一種禁止與被禁止的關系。教育部掌握權力,但也不能動輒命令高校如何如何。
倡導、推動、方便人才流動,可謂一項國策。這可絕非什么夸大其詞,因為國家一直致力于事業單位體制改革,雷厲風行地打破鐵飯碗,所有新進人員都成為所謂“合同工”。對于“合同工”來說,三五年簽一次勞動合同,有些高級人才近幾年實行一年一考核、合同一年一簽。這樣做,目的就是加快人才流動。
可是教育部卻以文件形式明令禁止東部高校到中西部挖人,這明顯是逆潮流而動,也與政府的宏觀政策相違背。
禁止東部高校到中西部高校挖人,動機純良,但后果很可能適得其反。東部高校到中西部挖人,乍看是東部高校主動“獵人”,而實際上應該是一個巴掌拍不響,雙方應該是你情我愿。現在禁止東部高校到中西部挖人,等于斷了中西部人才的“上進之路”,從今往后,中西部高校很可能被大家視為畏途。不讓中西部高校人才流動,誰還會向那里流動?
人才流動是一種非常復雜的現象,不僅關系到用人單位的利益,而且關系到人才的個人利益。國家鼓勵人才流動,是因為由市場來配置人才資源,其效率最高。人才之所以要流動,原因很多,比如條件不能滿足自己發揮潛能的要求,或者人際、人與單位關系緊張。人才流動之后,自然心情舒暢,可以做出更大業績。禁止人才流動,實在是有些粗暴。
從教育部的禁令看,一方面他們想保護中西部高校,另一方面可能是他們覺得,中西部高校人才跳槽是因為他們貪戀東部的繁華多金。這實在是對人才流動的以偏概全。況且就算流動人才是奔著錢去的,那也是人才的權利,歸根結底是憑本事吃飯,教育部門沒有理由一禁了之。
一禁了之,本質上是一種簡單粗暴的命令主義行政思維,它在計劃經濟時代是政府管理的“常情常理”,但在市場資源配置起決定作用的今天,命令主義行政思維顯然是落伍了。在市場的韌性面前,行政命令的結果往往是“有令不行、有禁不止”。
如果真想替中西部高校留住人才,根本辦法應該是加大對中西部教育事業的投入。中西部高校有錢之后,可以提高人才的待遇,可以向人才提供必要的工作條件。這樣,即使不能留住全部東南飛的孔雀,至少可以留住其中相當大一部分,而且是留住他們的心。(評論員 楊于澤)