日本自衛(wèi)隊(duì)裝備的美制AH-64D“長弓阿帕奇”攻擊直升機(jī)。
為落實(shí)日本在新版《國家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》等安保政策文件中提出的發(fā)展所謂“對(duì)敵攻擊能力”等政策主張，日本近期以陸航力量無人化和軍力布勢(shì)外向化為主線，加快推進(jìn)相關(guān)能力建設(shè)。日本防衛(wèi)政策“由守轉(zhuǎn)攻”，將給地區(qū)軍力平衡和戰(zhàn)略穩(wěn)定帶來嚴(yán)重沖擊。
陸航力量無人化
根據(jù)新版《防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》，日本將放棄過時(shí)的攻擊和偵察直升機(jī)，以無人機(jī)系統(tǒng)取而代之。當(dāng)前，日本陸航力量分為進(jìn)攻和偵察兩種類型，其中進(jìn)攻力量包括約50架AH-1“眼鏡蛇”和12架AH-64D“長弓阿帕奇”攻擊直升機(jī)，偵察力量包括37架OH-1和約100架OH-6D輕型直升機(jī)。上述直升機(jī)將被攻擊/通用、小型攻擊和監(jiān)視無人機(jī)系統(tǒng)所取代，替代品可能是游蕩彈藥（一種自殺式無人機(jī)）和中高空長航時(shí)無人機(jī)。
據(jù)報(bào)道，在取消攻擊和偵察直升機(jī)的同時(shí)，所需人員將減少約1000人。為此，日本將重組自衛(wèi)隊(duì)航空部門，包括重新分配空中資產(chǎn)。日本海上自衛(wèi)隊(duì)也考慮減少P-1反潛巡邏機(jī)數(shù)量。另據(jù)日本《讀賣新聞》網(wǎng)站報(bào)道，2023財(cái)年，日本防衛(wèi)省計(jì)劃以測(cè)試為目的，引進(jìn)以色列和美國制造的攻擊型無人機(jī)，加強(qiáng)西南方向島嶼防衛(wèi)。從2025財(cái)年起，日本將部署數(shù)百架攻擊型無人機(jī)，其中既包括從其他國家采購的無人機(jī)，也包括日本國產(chǎn)型號(hào)。
軍力布勢(shì)外向化
在對(duì)內(nèi)推進(jìn)陸航力量無人化的同時(shí)，日本也不斷尋求軍事力量外向化發(fā)展。
強(qiáng)化重點(diǎn)方向軍事威懾。俄羅斯副外長魯堅(jiān)科近日在接受采訪時(shí)表示，日本正在靠近俄羅斯邊境地區(qū)進(jìn)行危險(xiǎn)軍事活動(dòng)——舉行大規(guī)模軍事演習(xí)、測(cè)試新型導(dǎo)彈等武器。魯堅(jiān)科表示，俄方已通過外交途徑多次向日方提出強(qiáng)烈抗議，將繼續(xù)密切關(guān)注日本軍事發(fā)展，一旦日本對(duì)俄遠(yuǎn)東地區(qū)構(gòu)成安全威脅，俄將在軍事防御框架下采取反制措施。
推進(jìn)中程導(dǎo)彈前沿部署。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》網(wǎng)站報(bào)道稱，華盛頓建議在日本部署中程導(dǎo)彈，作為加強(qiáng)島嶼防衛(wèi)的一部分。媒體猜測(cè)，駐日美軍可能部署遠(yuǎn)程高超音速武器和“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。報(bào)道稱，日本準(zhǔn)備就接受部署問題展開認(rèn)真討論。雖然部署地點(diǎn)尚未確定，但消息人士透露，日本考慮把地點(diǎn)設(shè)在位于日本南部的九州島。英國路透社稱，日美兩國希望加強(qiáng)在東海和西太平洋島嶼的軍力部署，構(gòu)成所謂“第一島鏈”的一部分，并一直延伸至印度尼西亞，發(fā)揮圍堵地區(qū)強(qiáng)國的作用。
“專守防衛(wèi)”空心化
近年來，日本在安全領(lǐng)域不斷突破禁區(qū)，意圖增強(qiáng)軍事實(shí)力與國際戰(zhàn)略行動(dòng)能力，并在新版《國家安全保障戰(zhàn)略》中宣稱發(fā)展“對(duì)敵攻擊能力”。日本加快推動(dòng)陸航力量無人化和軍力布勢(shì)外向化，是落實(shí)上述軍事戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。日本軍力“由守轉(zhuǎn)攻”“由強(qiáng)到大”，引發(fā)外界擔(dān)憂。
“進(jìn)攻性”更為明顯。根據(jù)計(jì)劃，未來5年（2023至2027年度），日本防衛(wèi)費(fèi)總額約為43萬億日元（約合3225億美元），是現(xiàn)行《中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃》約27萬億日元總額的近1.6倍，2027年度日本防衛(wèi)費(fèi)將達(dá)到GDP的2%。未來5年，日本將采購和裝備大批美國“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈和射程1000公里以上的國產(chǎn)改良型12式岸艦導(dǎo)彈，同時(shí)開發(fā)高速滑翔彈和高超音速導(dǎo)彈。
“自主化”更加凸顯。以無人作戰(zhàn)能力為例，日本計(jì)劃分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)無人機(jī)國產(chǎn)化：2026年前實(shí)現(xiàn)短期目標(biāo)，即獲得能夠與有人機(jī)協(xié)同、體系化作戰(zhàn)的無人機(jī)；2026至2036年實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)，即獲得遂行打擊高價(jià)值目標(biāo)任務(wù)、與有人機(jī)協(xié)同集群作戰(zhàn)的無人機(jī)。上述舉措依托日本軍力積累和產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)力，將實(shí)質(zhì)性推動(dòng)日本防衛(wèi)政策“由守轉(zhuǎn)攻”，徹底掏空“專守防衛(wèi)”原則。（林源）