據美國“防務新聞”網站3月下旬報道，日本多家大型企業正在與美國防務公司探索建立合作伙伴關系，開發高超音速導彈防御技術。受“和平憲法”限制，日本裝備建設主要依靠“藏軍于民”式的綜合防衛產業。此次日本企業參與高新領域技術研究，再次引發外界對其裝備建設發展模式的廣泛關注。

日本2022年底出臺的新版《國家安全保障戰略》提出，將加強政府、自衛隊和民間團體合作，全面推進國防產業發展，提高綜合防衛體制建設水平，并首次提出所謂“軍民一體發展路徑”。在上述戰略指導下，日本對《武器裝備生產開發基本方針》《國防裝備和生產的基本政策》等法律法規進行修訂，以期為裝備發展提供法律基礎。其中，明確提出，核心軍工技術的專利，由防衛裝備廳和民間企業共同所有，防衛裝備廳可以合約形式進行優先買斷。

目前，日本多家大型企業具備獨立生產艦艇、坦克、飛機、火箭等常規武器的能力。各生產鏈條也逐漸清晰：三菱重工承包了大部分海上自衛隊和海保廳主力裝備以及全部坦克生產；小松制作等企業包攬主要彈藥生產；豐田、日野汽車公司幾乎“壟斷”工程和后勤車輛生產線；神戶制剛所等企業則在槍械等輕武器品類中“分得一杯羹”。

為擴大軍備生產潛力，日本政府和自衛隊還采用所謂“輪流坐莊”方式，推動相關企業參與軍工生產，即預付定金安排多家企業輪流研制同一軍品。日本政府規定，對軍工產值超過企業總產值10%的企業提供“專項保護”政策和措施，并推動相關企業與美國、英國、德國等的軍工合作，甚至組建技術聯盟。日本政府還安排退役高級軍官在軍工企業出任要職，強化需求對接。

在扶持相關企業發展的同時，日本還不斷推動武器出口。日本2022年底出臺的安保政策文件明確提出，研究修改《防衛裝備品轉移三原則》及其運用方針，強化國內防衛產業發展，擴大防衛裝備品出口。今年1月，日本自民黨為促進國內防衛產業發展，擴大防衛裝備出口，專門成立議員聯盟。有跡象顯示，今年日本將著力推動擴大武器裝備出口。

對于日本強化軍工發展、擴大武器出口的圖謀，日本民眾及輿論紛紛表達反對和擔憂。3月28日，日本2023年度預算通過當天，日本市民團體在東京舉行抗議集會，反對日本政府擴軍政策。（石文）