近日，美國(guó)政府問責(zé)局對(duì)美國(guó)導(dǎo)彈防御局2022財(cái)年導(dǎo)彈防御項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行審查并發(fā)布報(bào)告稱，美軍關(guān)島基地導(dǎo)彈防御架構(gòu)存在明顯弱項(xiàng)，導(dǎo)致一體化防空反導(dǎo)能力建設(shè)進(jìn)展緩慢，可能成為美導(dǎo)彈防御體系中的薄弱環(huán)節(jié)。隨后，美國(guó)政府問責(zé)局向國(guó)會(huì)遞交年度導(dǎo)彈防御目標(biāo)與項(xiàng)目清單，要求加快關(guān)島地區(qū)防御能力建設(shè)。
目前，美軍在關(guān)島基地常駐一支“薩德”導(dǎo)彈部隊(duì)。報(bào)告指出，這支部隊(duì)的防御規(guī)模“無法實(shí)現(xiàn)全方位安全防衛(wèi)”。受氣象和裝備維護(hù)等因素影響，“薩德”系統(tǒng)無法全天候作業(yè)。根據(jù)美軍在該地區(qū)實(shí)施的反導(dǎo)防御演習(xí)，美國(guó)及其盟友至少要出動(dòng)4至5艘“宙斯盾”戰(zhàn)艦，并提供大量戰(zhàn)場(chǎng)情報(bào)支援，且“薩德”系統(tǒng)要保持單日20小時(shí)以上開機(jī)狀態(tài)，才能具備新版《導(dǎo)彈防御評(píng)估》中提到的導(dǎo)彈防御能力。盡管美陸軍正加快推進(jìn)一體化防空反導(dǎo)能力建設(shè)，但后勤保障無法自給，通信和多層級(jí)指揮控制方面存在不足。
報(bào)告認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)威脅方面，除彈道導(dǎo)彈和高超音速導(dǎo)彈外，來自無人機(jī)等低慢小目標(biāo)的安全威脅也日益緊迫。特別是在“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”時(shí)代，“暴露在對(duì)手火力圈內(nèi)的關(guān)島，缺乏系統(tǒng)研判空情和應(yīng)對(duì)多層次威脅的現(xiàn)實(shí)能力”。
美國(guó)政府問責(zé)局自揭“家丑”，實(shí)質(zhì)是為加快推進(jìn)關(guān)島防御能力、特別是為關(guān)鍵系統(tǒng)建設(shè)預(yù)熱造勢(shì)。實(shí)際上，五角大樓已為關(guān)島地區(qū)申請(qǐng)8.92億美元資金，用于建設(shè)綜合性導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。美國(guó)導(dǎo)彈防御局局長(zhǎng)喬恩·希爾表示，關(guān)島地區(qū)導(dǎo)彈防御架構(gòu)主要基于現(xiàn)有系統(tǒng)構(gòu)建，包括陸軍“薩德”系統(tǒng)、海軍“宙斯盾”戰(zhàn)艦和導(dǎo)彈防御局的彈道導(dǎo)彈防御組件等，將于2026年形成戰(zhàn)斗力。
在能力指標(biāo)方面，美將著力發(fā)展態(tài)勢(shì)感知、指揮控制和攔截火力，部署AN/TPY-6雷達(dá)、“哨兵”A4雷達(dá)、低層防空反導(dǎo)傳感器和偵察監(jiān)視系統(tǒng)。這些系統(tǒng)全天候運(yùn)轉(zhuǎn)，具備對(duì)高超音速、巡航和彈道導(dǎo)彈，以及低慢小目標(biāo)的探測(cè)預(yù)警能力。按計(jì)劃，關(guān)島地區(qū)的防空反導(dǎo)業(yè)務(wù)將由美陸軍主導(dǎo)，并使用新型綜合防空反導(dǎo)作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)。美海軍將啟用升級(jí)后的“宙斯盾”指揮控制系統(tǒng)，與陸軍共享反導(dǎo)信息并接受指令。導(dǎo)彈防御局的指揮控制、戰(zhàn)斗管理和通信系統(tǒng)，以及綜合火力通信網(wǎng)絡(luò)中繼器等，也將并入一體化防空反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。
在完成信息系統(tǒng)組網(wǎng)后，美軍還將加大攔截器投資力度，主要包括M903“愛國(guó)者”發(fā)射器、陸軍版“標(biāo)準(zhǔn)”攔截彈和多任務(wù)發(fā)射器等。值得一提的是，美軍已實(shí)現(xiàn)“愛國(guó)者”和“薩德”兩大系統(tǒng)的合并組網(wǎng)，可實(shí)時(shí)交換預(yù)警信息，結(jié)合來襲目標(biāo)動(dòng)態(tài)，快速切換攔截火力網(wǎng)。據(jù)報(bào)道，關(guān)島防御體系將采用開放式系統(tǒng)架構(gòu)，以兼容和集成未來技術(shù)和武器。
與推進(jìn)防御能力建設(shè)相呼應(yīng)，美還不斷“屯兵”關(guān)島。目前駐扎在日本沖繩的4100名美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員將于10月遷往關(guān)島，同期第二支海軍陸戰(zhàn)隊(duì)“瀕海作戰(zhàn)團(tuán)”約1800人也將被派駐該地。（王學(xué)林、石文）