據(jù)美國媒體報道，美國太空軍高級官員日前表示，該軍種正計劃實施一項新的商業(yè)采購和整合戰(zhàn)略，以利用太空領域商業(yè)資源彌補太空實力不足并提供能力備份。報道稱，這一新戰(zhàn)略本質上是美軍其他軍種采用的軍商合作戰(zhàn)略的升級版本，旨在隱蔽增強美國太空作戰(zhàn)實力。
搭建“以商擴軍”框架
美太空軍負責作戰(zhàn)、網(wǎng)絡和核力量的太空作戰(zhàn)副司令迪安娜·伯特，是新戰(zhàn)略的主要策劃者。她表示，該戰(zhàn)略仍在醞釀階段，但太空領域軍商合作的基本框架已經(jīng)建立。該戰(zhàn)略的整體架構沿襲了美軍現(xiàn)行的軍政軍令分離模式，即由太空系統(tǒng)司令部的商業(yè)服務辦公室負責日常建設管理，由聯(lián)合太空作戰(zhàn)中心的商業(yè)集成小組負責作戰(zhàn)指揮協(xié)調。
外媒分析指出，美太空軍成立4年多來，存在感一直不強，盡管已逐步完成與空軍的剝離工作，但其核心機構的全速運轉仍需時日。與美軍其他軍種相比，美太空軍的實力明顯較弱。通過引入太空領域商業(yè)資源，美太空軍將達到“以商擴軍”的目的，無論平臺規(guī)模還是執(zhí)行空間任務的能力都將得到增強。
美太空軍商業(yè)采購和整合戰(zhàn)略的核心，在于將太空領域商業(yè)資源作為可購買的服務，而非固守太空軍必須獨立擁有和運營完整系統(tǒng)的傳統(tǒng)思維。目前美太空軍尚未公開具體采購清單，外界預計主要采購內容包括航天發(fā)射業(yè)務、圖像類情報資源、信息傳輸類通信服務，以及利用商業(yè)平臺進行認知攻防戰(zhàn)等。
報道稱，美國商業(yè)衛(wèi)星技術發(fā)展較為成熟，具有較大的軍事應用潛力。比如，星球實驗室公司的低軌道衛(wèi)星“星群”部署密集、重訪周期短，已構建起覆蓋全球大部分地區(qū)的“地球CT掃描儀”，可提供各海區(qū)軍用艦船的活動情報；鷹眼360公司能利用衛(wèi)星探測的射頻信號快速識別通信干擾源，以保障信息傳輸安全；美國衛(wèi)訊公司的天基互聯(lián)網(wǎng)通信技術能實現(xiàn)數(shù)據(jù)的安全通聯(lián)等。
美太空軍司令薩爾茨曼表示：“來自太空領域商業(yè)資源的軍事潛力，將增強美太空軍在態(tài)勢感知、情報分析和天基通信保障方面的實力�！狈治鋈耸恐赋�，美國陸�？哲姾途W(wǎng)絡司令部長期大量購買太空領域商業(yè)資源，美太空軍此時推出采購和整合戰(zhàn)略，目的是在資源分配中凸顯自身優(yōu)勢。
完善整合太空商業(yè)資源
按照美太空軍規(guī)劃，在新戰(zhàn)略實施過程中，商業(yè)衛(wèi)星公司將被納入太空作戰(zhàn)體系，轉變?yōu)樽鲬?zhàn)要素之一。目前，麥克薩衛(wèi)星圖像商業(yè)公司、太空探索技術公司、星球實驗室公司等多家美國公司均對該戰(zhàn)略表現(xiàn)出興趣。
分析人士指出，軍商合作已成為美軍軍備建設的重要組成部分，比如，美空軍啟用商業(yè)加油機補給機制、美陸軍租用龐巴迪飛機執(zhí)行偵察監(jiān)視任務、美海軍海上物資保障大量依賴商用平臺、美網(wǎng)絡司令部與商業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司簽署合作協(xié)議等。與其他軍種的軍商合作相比，美太空軍拋出的采購和整合戰(zhàn)略對一體化程度要求更高，將按照“三步走”分階段推進實施。
首先，通過業(yè)務合作逐步推動商業(yè)衛(wèi)星公司向軍隊開放，即分享數(shù)據(jù)和分析結論或承擔軍方指定的任務；其次，依托商用衛(wèi)星搭載軍用載荷，比如利用“星鏈”等項目搭載密碼通信設備，實現(xiàn)高速戰(zhàn)術網(wǎng)絡通信；最后，根據(jù)國家安全需要，美太空軍將直接接管部分商用衛(wèi)星資源，從而直接增強太空作戰(zhàn)力量。
此外，在該戰(zhàn)略框架下，美太空軍能夠對商用衛(wèi)星資源進行設備設計介入、技術軍事化改造等工作，比如完善應用終端的互聯(lián)互通、進行網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全檢查等。
提升整體軍備能力
美國防部在不久前發(fā)布的首份《國防工業(yè)戰(zhàn)略報告》中，明確將一體化威懾和發(fā)展理念融入國防工業(yè)產(chǎn)業(yè)。針對太空、網(wǎng)絡空間等新興作戰(zhàn)領域，美國防部強調，必須集合軍、民、商全產(chǎn)業(yè)鏈的力量，協(xié)同推進整體軍備能力建設。
迪安娜·伯特在美太空軍采購和整合戰(zhàn)略的推介中，引用了《國防工業(yè)戰(zhàn)略報告》的指南和目標，提出有效吸納商業(yè)資源將有助于美太空軍擁有更強大的太空能力。依托五角大樓和自身軍種戰(zhàn)略，美太空軍將加快軍備建設步伐，并擴大與其他軍種的合作。1月上旬，美太空軍司令部宣布，將在網(wǎng)絡司令部中組建太空軍分支司令部，以更好地與網(wǎng)絡空間作戰(zhàn)力量開展聯(lián)合行動。
美太空軍的戰(zhàn)略布局，也是為在軍費爭奪中獲得優(yōu)勢。五角大樓已明確表示，《國防工業(yè)戰(zhàn)略報告》在美軍各領域的實施將直接影響防務預算的投向。未來在一定程度上掌控美國商業(yè)太空資源的太空軍，將借此開啟“吸金模式”。（石文）