國際在線消息：從2009年初至今，中國海軍已先后派出五批護航編隊赴亞丁灣、索馬里海域執行護航任務。為了讓廣大網友更好地了解中國官兵執行 護航任務的工作與生活情況，國際在線獨家征集了網友的提問和留言，將征集內容直接轉達給遠在亞丁灣、索馬里海域執行護航任務的官兵。護航官兵們在工作之余 接受了國際在線記者的采訪，一一回答了50余個網友們提出的問題。

　　1.亞丁灣海盜是更加猖獗了還是有所收斂？

　　答：亞丁灣海盜活動不能簡單用更加猖狂了或是收斂了來形容。因為從作案情況看，數量并沒有明顯下降，但是具有季節性，季風大的季節他們的活動少 些，但3-5月，海況一好，他們活動的數量又增加；他們的手法在變換，由過去的單一作案，改為團伙作案；作案地點由近海向遠海擴展。但是在各國護航艦艇的 震懾下，海盜一般不敢與軍艦作對，盡量尋找沒有軍艦保護的商船下手。

　　2.報道上經常說海盜都是以民船、漁船作為偽裝，甚至有些海盜平時就是漁民，這給護航、打擊海盜帶來了哪些困難？

　　答：您的問題中已經講出了一半的答案，就是“偽裝”。 海盜偽裝成漁民，海盜船多是以民船、漁船作為偽裝，所以讓你真假難辯。其次，海盜在沒有作案時，你不能抓他。就象公交車上有個小偷，他沒有作案時，你不能抓他，因為他還沒有犯罪行為，可你稍不留神，他作案后就溜了。而海盜一旦作案成功，他控制了人質，就有投鼠忌器的問題，你不敢輕易動用武力，你得考慮人 員、船舶安全等諸多因素。

　　3.中國海軍護航到現在，有哪些值得總結的經驗？

　　答：一年多來，中國海軍護航編隊針對海盜活動猖獗、手段狡詐，任務海域廣闊、氣象多變，被護船舶性能各異、船期不一、組織協調難等復雜困難情 況，堅持以被護船舶和人員安全為首要，根據形勢變化科學用兵、靈活用兵，在實踐中不斷探索創新，初步形成了一套行之有效的護航組織模式和行動方法。如：在 組織指揮上，著眼快捷順暢，不斷優化指揮編組，改進指揮流程，完善協調機制，突出現場指揮，有效提高了指揮效率，增強了快速處置能力；在護航模式上，著眼 便捷高效，由最初的臨時性編組護航調整為有計劃的周期性編組護航，大大簡化了護航程序，擴大了護航受益面；在護航方式上，著眼精兵活用，在伴隨護航、區域 護航、隨船護衛的基礎上，又擴展了接力護航、應召伴航、臨機輸送特戰隊員等多種方式，有效提高了護航兵力利用率；在護航區域上，著眼安全可靠，根據海區氣 象和海盜活動變化及時調整航線，將護航區域適時向海盜可能活動區域拓展，有效保護了被護船舶安全；在戰法運用上，著眼靈活應變，采取直升機巡查、艦艇機動 威懾、特戰隊員警戒示形等方法，及時嚇阻了海盜襲擾。通過綜合施策，大幅提高了護航效益，不斷擴大我護航影響力，護航率成倍增加，許多外國船舶主動調整船 期加入我護航編隊。

　　4.中國海軍護航到現在，除了中國以外，都為哪些國家和地區的商船提供過護航？

　　答：菲律賓、新加坡、韓國、希臘、德國、俄羅斯、利比里亞等國家，還為我國臺灣、香港、澳門地區船舶護航。

　　5.護航是不是更需要專業化的和更富針對性的武器裝備？

　　答：是的。比如在海上使用的爆震彈，更堅固快速的小艇，對小型船只偵察、判定的器材等。

　　6.有報道稱，有外國商船在遇到海盜時，采取發送求救信號然后進入反鎖密閉艙室等待救援的辦法，這個方法可否在中國商船推廣？

　　答：這要因船而異，因情況而定，沒有固定的應對模式。

　　7.在護航開始的興奮期過去后，中國護航官兵對于常態化的護航行動怎么看？

　　答：護航行動常態化了，但海盜的作案手段沒有常態化，他們在不斷變換手法，所以我們執行任務常態化，但戰法絕不能常態化。護航行動的常態化，使我們要保證被護船只和自身安全的難度加大了，因為在不斷變化的情況下，我們總是在應對新的挑戰。

　　8.在亞丁灣，中國海軍護航編隊的護航規模是不是最大的？

　　答：不是最大的，但應該是護航船只比較多的。

　　9.除了亞丁灣，在國際公海上還有沒有其他海盜活動海域？

　　答：有，不是潛在的，是現實的。如馬六甲海峽、加勒比海海域、莫桑比克海峽等海域就有海盜活動，只是沒有亞丁灣、索馬里海域海盜活動嚴重。

　　10.在執行護航行動時，會涉及到哪些國際性的法律？

　　答：首先是《聯合國憲章》，是護航行動中處理各國關系必須堅持的前提和基本原則。其次是《聯合國海洋法公約》、《制止危及海上航行安全非法行為 公約》以及安理會相關決議。從法律屬性上來講，我當前伴隨護航的區域主要是在亞丁灣中沿岸國的專屬經濟區，根據任務需要也可能涉及屬于用于國際航行海峽的 曼德海峽水域，避風、靠港休整也會進入他國領海、內水及港口，根據授權也可進入索馬里領海打擊海盜行為，軍艦在這些不同的法律區域活動的權利義務，《海洋 法公約》都有相對明確的規定，這些規定是我護航艦艇行動的基本依據和參考。制止海盜行為和處理海盜嫌疑人，也主要是依據上述公約和決議的授權及規定組織實 施的。再次是一些國際性專門海洋航行、管理法規。有航行安全類的，如《國際海上避碰規則》；有海洋環境保護類的，如《國際防止船舶造成污染公約》。《國際 海上避碰規則》(我國于1980年1月加入，公約于1983年6月正式生效)規定了船舶航行的駕駛和航行規則，是各國船只在海上航行的基本交通規則，軍艦 也在管轄范圍之內，護航中艦艇海上航行必須遵守。《國際防止船舶造成污染公約》規定不適用于軍艦，但同時也要求軍艦等在不損害其操作目的或操作性能的前提 下，采取適當措施保證在合理和可行的范圍內按該公約的規定執行，因此，護航中也應適當注意該公約所規定的義務。第四是國際習慣或稱國際慣例。主要是指一些 不斷被重復、為各國所普遍承認的、具有法律約束力利用海洋的習慣性原則規則。比如人道主義問題處理、武力使用基本原則以及軍艦、艦員在外國港口活動的法律 地位等。

　　11.中國海軍執行護航行動，究竟與老百姓的日常生活、經濟的發展有哪些緊密聯系？

　　答：從大的方面講，隨著我國經濟的迅猛發展，對海外市場、能源資源和海上戰略通道的依賴不斷加深，海上運輸線已成為我國經濟發展的生命線。亞丁 灣、索馬里海域地處亞非兩大洲海上交通要沖，是印度洋進出地中海的必經之路，是我連接歐洲、非洲貿易的“黃金水道”，我國每年約有近2000艘次船舶在此 通過。落實到我們老百姓的日常生活中，如果運送的貨物如原油經常被海盜劫持，勢必造成原油緊缺價格上漲，那么下端的產品，如汽油和一些化工產品就要漲價， 就要損害我們老百姓的利益，影響正常生活。海軍艦艇編隊赴亞丁灣、索馬里海域執行護航任務，不僅有力震懾了海盜活動，也有效保護了我國過往船舶和人員安全，維護了遠海重要運輸線的暢通。

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