核心提示

　　國家安全的基本保障是擁有制空權(quán)、制海權(quán)、制陸權(quán)和制天權(quán)。我國陸地幅員遼闊，東西南北縱橫5000公里，鐵路運價低、運量大，是跨區(qū)域物流的首選。當中國高鐵技術突飛猛進的發(fā)展開始顛覆人們關于空間和距離的概念時，陸權(quán)時代的回歸便成為了可能。近年來，中國高鐵的迅猛發(fā)展也引起了一些西方國家的猜測。中國為什么必須建設高速鐵路？高鐵的發(fā)展給中國帶來了什么？理解把握總體國家安全觀，必須對這些問題進行深入的思考。

　　近年來，京津城際鐵路、武廣高速鐵路、鄭西高速鐵路、滬寧城際高速鐵路等相繼開通運營，新疆西藏及西南邊陲也修建了大量的鐵路線，而且還有大量的新線正準備開工，這些都是中國高鐵迅猛發(fā)展的實際成果。

　　這些鐵路線的通車，不僅給當?shù)厝嗣駧砹税l(fā)展機遇，對保障國防建設、捍衛(wèi)國家安全起到了不可替代的作用，也為人民解放軍在戰(zhàn)時履行保衛(wèi)國家安全提供了有效的戰(zhàn)略支撐。

　　■鐵軌上的交鋒——

　　中國高鐵領跑全球

　　中國的高速鐵路建設始于1999年興建的秦沈客運專線。而今，經(jīng)過15年的發(fā)展，中國高鐵創(chuàng)造了從“追趕者”一躍成為“引領者”的奇跡。

　　根據(jù)《中國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃方案》，至2012年，中國建成42條高速鐵路客運專線，基本建成以“四縱四橫”為骨架的全國快速客運網(wǎng)，總里程1.3萬公里；至2020年，中國時速在200公里以上的高速鐵路里程將達到5萬公里。

　　而這樣一組數(shù)據(jù)也顯示了中國當前的高鐵建設正按照這一方案穩(wěn)步進行：京津城際于2008年8月1日正式開通，2009年發(fā)送旅客1458萬人次，2011年發(fā)送旅客2104萬人次，連續(xù)幾年來大幅增長；武廣高鐵于2009年12月26日正式開通，2010年發(fā)送旅客2036萬人次，2012年突破12.5萬人次……

　　“中國正成為全球領跑者，世界鐵路的未來在中國。”對于中國高鐵的迅猛發(fā)展，國際鐵路聯(lián)盟高速鐵路部總監(jiān)伊格納西奧·巴倫曾這樣預言。

　　對于中國高鐵的發(fā)展，美國總統(tǒng)奧巴馬也在他的國情咨文中承認：“中國的高鐵技術比美國領先10年。”除了美國之外，巴西、俄羅斯、印度等國均提出希望引進中國的高鐵技術。

　　記者從相關部門得知，在這樣的發(fā)展局面下，今年4月2日，國務院常務會議確定了深化鐵路投融資體制改革和加快鐵路建設的5項政策措施。此舉向全世界傳遞出一個信號，今后，國家將繼續(xù)加大對鐵路的投入和給予更加積極的政策扶持，中國鐵路將進入高速發(fā)展時代。

　　■展望陸權(quán)時代——

　　高鐵或改變時代格局

　　交通運輸從來都是一種戰(zhàn)略資源，古羅馬強大是因為修建了發(fā)達的路網(wǎng)，而英吉利日不落帝國強大是因為建造了世界上最先進的艦船。歷史上，重要交通工具的發(fā)展也曾改變著國際政治經(jīng)濟的基本格局。

　　統(tǒng)計顯示，世界上大約3/4的大城市、70%的工業(yè)資本和80%的人口集中在距岸200公里的沿海地區(qū)。其原因就在于以蒸汽機為動力的近代海洋交通技術發(fā)展，把這個世界從“陸權(quán)時代”變?yōu)椤昂?quán)時代”。

　　“高速鐵路最有可能成為下一種改變時代格局的交通方式，它將對既有的海權(quán)時代造成沖擊，使陸權(quán)再次成為重要的戰(zhàn)略。”西南交通大學校長徐飛在接受記者采訪時說，近年來我們越來越重視“海權(quán)”，但我們也有必要重新審視“海權(quán)”與“陸權(quán)”關系，建立一種對沖海權(quán)的新陸權(quán)觀。

　　放眼全球，高鐵已經(jīng)成為日本、法國、德國、英國等發(fā)達國家的主要公共交通工具，其擴建及升級工程也正在悄然進行。到2020年，日本高鐵將從目前的4000公里增加到7000公里，歐盟高鐵里程將從7000公里增加到1.6萬公里。美國也提出，要在25年內(nèi)建立一個覆蓋80%美國人口的高鐵網(wǎng)絡。

　　在這種形勢下，很多專家表示，陸權(quán)的回歸，對中國至關重要。

　　早在2012年的“高鐵建設與國家戰(zhàn)略”研討會上，青年學者賈晉京就曾從美英兩國工業(yè)發(fā)展經(jīng)驗中得出：鐵路特別是高鐵的發(fā)展，將大大改變內(nèi)陸的人口分布與經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，如果中國的高速鐵路繼續(xù)向歐亞大陸內(nèi)部深入，將加速歐亞大陸的整合，為中國突破海權(quán)封鎖、建立陸權(quán)優(yōu)勢，顯現(xiàn)巨大的戰(zhàn)略價值。

　　國防大學科研部部長秦天對此表示認同，他說：“中國主導的高鐵技術，它在整個歐亞大陸所帶來的資源流動、人才與技術流動甚至是文化流動都將深刻改變未來的國際政治版圖。一旦以中國為主導，建立了橫跨歐亞大陸的高鐵體系，構(gòu)建了鋼鐵絲綢之路和物流大動脈，把人才、技術資本的高地與人力、市場與制造的洼地廣泛地聯(lián)結(jié)起來，中國的崛起將無法阻擋。”

　　■軍事價值凸顯——

　　實現(xiàn)兵力快速投送

　　高鐵投入到軍隊日常訓練體系早就不是什么新鮮事了。

　　2012年5月上旬，南京南站首次完成輕裝備部隊成建制運輸任務，某團近千名官兵乘坐京滬高鐵奔赴皖南駐訓場。對于這次高鐵兵員輸送，駐南京鐵路軍代處負責人謝廣浩感慨地說：“這次部隊輸送，做到了快發(fā)快接、分秒不差，標志著全站高鐵軍交保障能力上了新臺階。”

　　“這都得益于我們及時將軍交系統(tǒng)建設融入高鐵建設始終。”謝廣浩說，面對高鐵發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，必須將軍交系統(tǒng)建設融入高鐵建設之中，實現(xiàn)軍民融合、同步發(fā)展。

　　然而，這并不是特例。2013年12月下旬，武警某部千余名官兵，從上海虹橋火車站登上G216次高鐵動車組列車。列車一路飛馳，橫跨了4個省市，并準點到達1300公里以外的華北駐地。

　　記者從相關部門了解到，這次輸送是駐上海鐵路局軍代處結(jié)合武警某部訓練開展的一次輕裝部隊高鐵快速投送實踐，也是軍交系統(tǒng)運用高鐵動車組實施輕裝部隊遠距離跨區(qū)機動的最新探索，不僅有效檢驗了高鐵的投送保障能力，也為戰(zhàn)時實施輕裝部隊鐵路快速遠程投送積累了寶貴的經(jīng)驗。

　　這兩次利用高鐵進行兵力的快速投送，昭示著高鐵對于今后提高部隊遠程快速投送能力、作戰(zhàn)力量的迅速集結(jié)和機動部署，都將產(chǎn)生積極的影響。

　　對于軍交系統(tǒng)建設與高鐵建設的融合發(fā)展，軍事科學院世界軍事研究部副部長肖裕聲表示了肯定，他說：“高鐵，不僅是經(jīng)濟發(fā)展的‘新引擎’，還是軍事運輸?shù)摹燔嚨馈渲匾慕?jīng)濟軍事戰(zhàn)略價值淺顯易見。” 這也是他在“中國高鐵走出去戰(zhàn)略高峰論壇”上的重要論斷。

　　高鐵是怎樣體現(xiàn)其軍事運輸快車道的功能？為此，記者采訪了軍事科學院科研指導部原部長黃星，他告訴記者：“現(xiàn)代化戰(zhàn)爭條件下調(diào)兵遣將速度第一。高鐵的系統(tǒng)化運作，極大方便了軍事調(diào)動，擴大了戰(zhàn)略機動范圍。中國高鐵網(wǎng)建成之后，戰(zhàn)略機動部隊都可以隨機調(diào)動，憑借高鐵可以說朝發(fā)夕至。”

　　“俄羅斯歷史上在東西兩線都因鐵路建設遲緩而吃過虧，在克里米亞戰(zhàn)爭與日俄戰(zhàn)爭中都因物資補給與兵員投送問題而敗北。”青年學者孫力舟補充說：“未來中國要在幅原遼闊的陸地國土上進行快速有效的軍事調(diào)遣與部署，高鐵是國之重器。”

　　■出口高鐵技術——

　　助力國家安全體系

　　6月16日至19日，國務院總理李克強對英國進行正式訪問并舉行兩國總理年度會晤。引人矚目的是，有關高鐵合作的內(nèi)容被寫進了兩國發(fā)表的聯(lián)合聲明中。這也是李克強第四次在出訪中向外國推薦中國高鐵技術。

　　不僅如此，近期，土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高鐵二期主體工程完工，全套“中國標準”的埃塞-吉布提鐵路正式鋪軌。

　　對于中國高鐵技術“走出國門”，香港《經(jīng)濟日報》發(fā)文稱，“小小的乒乓球、憨憨的大熊貓有何共同點？它們都曾作為中國的外交手段。如今，透過積極參與國外建設高鐵，‘高鐵外交’正演變?yōu)樾乱徊ㄍ饨还荨！?/p>

　　無獨有偶，香港《亞洲周刊》也發(fā)文指出，“在中國外交戰(zhàn)略圖變的當下，高鐵外交成了新領域。中國已是當今世界高速鐵路發(fā)展最快、運營里程最長、運營時速最高、在建規(guī)模最大、擁有系統(tǒng)技術最全的國家。近年來，把東南亞和中亞國家等鄰國作為推銷高速鐵路的對象，已成了中國外交重要課題。”

　　西南交通大學校長徐飛表示了類似的意見。他認為，中國高鐵走出去適逢千載難逢的重要戰(zhàn)略機遇期，并將為中國帶來一個以“路權(quán)”支撐“陸權(quán)”的新陸權(quán)時代，助力中國走出一條具有中國特色的國家安全道路。

　　“跨境高鐵的建設，維系著中國在歐亞地緣政治和全球格局中的戰(zhàn)略地位，在維護國際安全、經(jīng)濟安全、政治安全、國防安全上將起到重大作用。”徐飛說。

　　中國高鐵走出國門的現(xiàn)狀究竟如何？記者了解到，目前中國的跨境高鐵項目，共有4條線路，分別為歐亞高鐵、中亞高鐵、泛亞高鐵和中俄加美高鐵。記者從鐵道部相關部門獲悉，中國是在2009年正式提出高鐵“走出去”的戰(zhàn)略，直到2010年，鐵道部針對不同國家成立了十幾個工作小組，才標志正式開始運作，目前，這4條線路的建設仍在推進中。(記者 劉 婷)